作者陈晓晨系中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任、研究员，作者吴永媚系人大重阳实习生，上海社科院国际问题研究所助理研究员顾炜对本文亦有贡献，本文刊于5月8日第一财经日报，原标题为《联通海陆：中部省份应抓住“一带一路”机遇》。
中部省份作为中枢腹地，应当在“一带一路”承担东西互济、海陆联通的角色，实现中原腹地经济崛起、文明崛起。
中部省份包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。近年来，随着“一带一路”建设的推进，国内沿边和沿海省份都看到了战略机遇。不过，中部省份却因为“既不沿边、又不沿海”而多少有些踯躅。笔者认为，中部省份应更好发挥既有优势，解决目前存在的制约发展的若干问题，积极参与“一带一路”，形成对“一带一路”的内部支撑。
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发挥“中心地带”优势
中部省份的这种踯躅，首先体现在思想上尚未充分认识到自身参与“一带一路”的优势。中部省份应充分发挥作为“中心地带”的区位优势，积极主动投身“一带一路”建设，加大双向开放力度，形成切合自身的发展战略。
中部省份位居中原腹地，各大城市长期承担着交通枢纽的重任。郑州位于京广铁路、陇海铁路交会点之上，有中国铁路心脏之称，承担着全国的货运枢纽任务。南昌贯通京广、浙赣湘黔线，沟通长江经济带和东南沿海地区货运。
郑州自民国时代开始便是中国铁路系统的重要枢纽
近年来，中部省份积极参与中欧班列，郑欧、赣满欧、合新欧等已实现常态化运行。郑欧班列更是于近期实现“去五回四”，基本均衡对开，在国内中欧班列中保持领先地位。
中部六省都是人口大省，有着丰富的劳动力资源，总人口达3.65亿，占全国人口的26.5%。不过，平均工资水平不及东部，这也使得劳动力价格优势明显，蓄积承接产业转移的势能。
中部省份能源资源丰富，而且开发历史悠久，形成了相对齐全且有所“偏重”的工业体系，培育了大批领跑全国的能源资源型大企业。
千百年来，中部省份一直是我国的重要粮仓，农业生产经验丰富。河南省是我国的粮食核心主产区，近年来粮食种植逾1.5亿亩，全年粮食产量约6000万吨，居全国第二。皖赣两省作为我国茶业大省，近年来茶叶出口不断增长，2015年1~10月，安徽茶叶出口5.01万吨，出口额全年突破2亿美元。
中部省份旅游资源丰富。历史为中部留下了深厚的文化资源，如：安阳殷墟、黄帝故里、皖南西递宏村、“瓷都”景德镇等。自然风光优美独特，如黄山被誉为“天下第一奇山”，庐山亦享有“匡庐奇秀甲天下”美誉。
中部省份侨胞资源深厚。以河南省为例，现有豫籍侨务工作对象230万人，其中海外华侨、华人、港澳同胞100万多人，分布在世界50多个国家和地区，省内归侨、侨眷130万多人。
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弥补“大而不强”短板
虽然中部省份有着种种优势，但不得不承认，中部省份在发展过程中仍存在许多问题，而这些问题也使得中部在近年参与“一带一路”过程中略显蹒跚，后劲不足。
中欧班列线路众多，但建设不足且存在自相竞争现象，有待统筹协调。中部省份个别班列发展滞后。以合新欧为例，自2014年启动，到如今方实现“一月三列”的运行规格，与渝新欧高峰时“一周三列”形成鲜明对比。返程空箱现象严重，造成运输成本过高。在对外运输议价上，班列线路各自为战，导致议价能力缺乏。为了竞争货源，各地政府争相提高补贴力度，缺乏统筹协调，缺乏可持续性。
中部省份长期以来重工业比例过高，产业结构失调，有待调整。以河南省为例，2015年河南省内六大高载能行业增值占工业比重35.3%，高技术产业仅占7.6%。非化石能源占比仅5.8%，比全国平均水平低6.2个百分点，能源结构调整任务艰巨。中部省份高载能产业产能过剩严重是普遍现象，急需新一轮产业转型升级。
农业大而不强，农业品牌特别是国际品牌建设不足。作为我国农业主产区，中部粮食种植仍处于粗放发展阶段，农业机械化程度过低。2015年底河南省农业机械化为77.5%，机械化水平尚需提高。另一方面，中部农业长期扮演原材料供给角色，处于产业链下游，缺乏上游建设。皖赣两省茶业出口已在量上做大，但始终缺乏全球性品牌。
旅游业不温不火，旅游吸引力不足。在2016年中国旅游城市吸引力排行榜中，千年古都洛阳位列第20，黄山位列第34。这已在中部排名最高，但仍远不如重庆（位列第三）、成都（位列第四）等西部省份。究其原因，其中一条就是中部地区旅游景点缺乏宣传推广。
教育短板突出，高等教育成为地区经济发展瓶颈。全国逾百所“211”大学中，安徽三所，河南、江西各只有一所，中部高等教育资源匮乏。河南、安徽、江西三省每十万人口高等教育平均在校生数均在2200人左右徘徊，远低于北京（5218人）、天津（4185人）。中部省份的高等教育已成瓶颈，难以适应“一带一路”下实现中部崛起的要求。
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抓好“一带一路”机遇
面对当下问题，笔者认为中部应当紧抓“一带一路”重大机遇期，做好以下几个方向的工作，发挥优势，弥补短板，实现中部崛起。
承东启西，连接“一带”与“一路”
“一带一路”向西出境联通中亚、欧洲，向东出海沟通亚太环线。中部省份既不沿海也不沿边，作为“一带”与“一路”的中间带，应当做好“一带一路”两线的联通工作，防止“一带一路”出现“中部脱节”。
郑州、武汉、长沙、南昌、合肥应发挥好“一带一路”重要节点城市作用，做好大宗商品货运物流工作。对内，完善“铁公机港”网络建设，增强跨区域运输能力，发展多式联运，扩大辐射范围，增强货运集散能力；对外，班列之间可建成市场联盟，做好市场及功能细化分工，增进协调合作，避免恶性竞争，提高议价能力。
中欧班列是市场经济产品，应当促进班列运营企业创新投融资及运营模式，逐渐减弱政府直接财政补贴，使中欧班列以市场化方式健康成长。政府的工作重点应放在增进与沿线国家高层沟通，提高沿线国家海关协作能力上，简化中欧班列通关手续，促进亚欧货运电子信息一体化平台建设，提高货运效率；积极牵线，为中欧班列创造更多货运订单，实现往返货运平衡，将更多国外产品运进来，释放中欧班列最大潜能，建成铁海互通、连通东西的物流通道。
推动国际产能合作，实现产业结构优化升级
当下正值国际产业转移大潮，低端生产链逐渐向成本更低的地区转移。中部省份应紧抓国内产业梯度转移的大机遇，发挥毗邻东部沿海地区的地理优势，积极承接东部省份转移产业。
河南省内食品加工制造业、汽车装备业产业基础扎实，享有多个国内著名品牌，可进一步吸引相关产业赴河南投资建设，形成集群效应，打造高端食品基地和汽车装配基地。
安徽省应继续以中德产业园区为基础，发挥中科大的科研优势，进一步深化与欧美发达国家产业合作，形成跨国产业合作基地。
面对节能减排压力加大的情况，各大重工能源企业应当在升级产业技术的同时，更在“一带一路”产能合作中积极发挥作用，到中亚、欧洲等地参与基础设施、能源开发等国际产能合作项目，实现国际范围内产能供需配置平衡，促进中部经济转型升级。
发挥既有农业优势，推动“一带一路”农业合作
将郑州打造成为亚欧地区农产品金融中心。目前农产品金融化正成为潮流，各类农产品期货交易遍地开花。郑州作为亚欧大宗农产品集散中心，建有粮食期货交易中心，应当进一步发挥其优势，加强跨国农产品金融基础设施建设，打造亚欧农产品金融中心。同时，要着力增强农业金融制度建设，严防严控金融欺诈，增强防范金融风险的能力。
加大力度实现农产品“走出去”。要积极与国际标准接轨，扩大农产品出口，打造全球性农产品品牌。中国茶文化历史悠久，一条丝绸之路也是中国茶文化走向世界的道路，当下尤其应当树立国际品牌意识。安徽、江西等茶业大省应增强国际市场调研，打开“一带一路”沿线地区市场，提升推广力度，打造国际性茶业品牌，利用中欧班列将中国茶带到世界各地，复兴“茶叶之路”。
鼓励农业跨国合作。随着世界人口的不断增长，粮食安全成为世界性议题，也是“一带一路”国际合作的一个重要抓手。应鼓励农产品“走出去”，到“一带一路”中面临粮食危机的地区，展开农业援助合作，建设农业合作园，提升当地农业生产能力。同时“引进来”优秀农产企业，提高农业机械化水平，延长农业生产链，实现农业增收。
放大旅游资源价值，搭建海外华人华侨交往桥梁
中部拥有丰富的旅游资源，作为老牌旅游景点，近年来却后继乏力，为更多新兴旅游城市所赶超。中部应借力“一带一路”，打造“丝绸之路”旅游品牌。增强国际宣传力度，参加国际旅游推介会，增强与国际友好城市洽谈对接，让世界认识中国中部，了解中国中部。
中部应以历史文化资源为支点，打造更多团结海内外华人华侨的文化项目，撬动华人华侨资源，吸引侨胞归国投资、促进侨胞之间沟通交流，将散落在外的华人华侨紧紧拧在一起，发挥其重要力量，服务于“一带一路”建设。
培养高素质人才，支撑产业国际化发展
教育，尤其是高等教育作为中部的痼疾，长期以来制约其发展。在“一带一路”全线开放的时局之下，中部省份应当着力突破高等教育瓶颈。实现教育资源“引进来”，鼓励各大高校吸纳海外优秀教研人才，提升教研水平；建设“一带一路”中欧班列沿线国家校际交流、人才互换机制，拓宽学生视野；高校内部增强国别、语言研究，为“一带一路”企业“走出去”做好基础性服务。另一方面，大力推进高等职业教育，培养技术性人才，支撑产业发展。增强各个职业学校与企业之间的沟通对接，培养符合企业发展需求的人才；积极开展中外合作办学，引进优质国际教育资源，提高技术人才国际化水平，进而带动产业走向国际化，实现中部崛起。
树立规则意识，引导市场良性发展
规则意识是社会良性运行的基础。各市场主体应树立良好规则意识，切实遵守各项市场规则，做好行业协调，不随波哄抢、不恶性竞争。政府应积极做好引导工作，维护市场良好秩序，避免企业一哄而上，陷入无序竞争，扰乱经济正常运行，强化法治精神，做好“裁判员”工作，恪守“裁判员”职责，不缺位、不越位。
“一带一路”将亚欧大陆重新带回全球发展的中心，给内陆发展带来机遇。中部省份作为中枢腹地，应当在“一带一路”承担东西互济、海陆联通的角色，实现中原腹地经济崛起、文明崛起。
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳集团董事长裘国根先生向母校捐款2亿元并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳旨在把脉金融，钻研学术，关注现实，建言国家，服务大众。人大重阳聘请了来自 10 多个国家的 96 名前政要、银行家、知名学者为高级研究员，与 30 多个国家的智库开展实质合作。
目前，人大重阳被中国官方认定为 G20智库峰会（T20）共同牵头智库、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书处、“一带一路”中国智库合作联盟常务理事、中国-伊朗官学共建“一带一路”中方牵头智库。2014年来，人大重阳连续三年被选入由美国宾夕法尼亚大学推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“全球顶级智库150强”（仅七家中国智库连续入围）。
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