又来了!特斯拉将以“独资”形式入华国产?

又来了!特斯拉将以“独资”形式入华国产?
2017年10月24日 15:52 华夏能源网

月经贴”又来了!

昨日(10月22日)据华尔街日报报道称,特斯拉要在华建厂!

更为重磅的是,它可能以“独资”身份落地国产,这在我国汽车工业发展史上,是前所未有的。

外国车企入华,“股比”门槛一直都在

此前,特斯拉传闻和上汽集团合资,后又传出在上海临港投资建厂,都未提及“独资”两字,也都被证实为乌龙事件。所以此次传闻的重点,是在“独资”两字之上,并非特斯拉在华建厂。

“50:50”这是我国23年来最为常见的汽车企业合资股比。从1994年开始,我国《汽车工业产业政策》就规定,“合资车企中方占股比不得低于50%”。

一方面,在这一政策制约下,外资和中资在20多年的合作发展中,采用分别控股50%的办法互相制衡,实现共赢。

从另一个角度来讲,在该政策的保护下,我国自主品牌能有时间喘息。但同时,也令一直觊觎中国市场的外国车企心急不不已。

实际上,自1994年以来,针对外商投资及汽车产业发展的相关政策已经有数次修订。但无论细节如何调整,“中方持股不得低于50%”这道门槛都未曾动摇。

例如在2004年的《汽车产业发展政策》中,对外商投资种类更加明确。

2004年相关原文:汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。

2009年修订后的《汽车产业发展政策》将上市公司加入条款内。

原文:股票上市的汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车股份公司对外出售法人股份时,中方法人之一必须相对控股且大于外资法人股之和。

2014年两会上,中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)常务副会长董扬的一句“谁赞成开放股比限制,谁就是汉奸卖国贼”的论调更是将开放股比话题推向高潮。

就拿最近的一次调整来说,在本年度7月发改委、商务部联合发布的《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中,对外商在中国合资企业数量进行了调整,但中方控股不低于50%这一条依然没有变。

"国家发展改革委、商务部最新发布的《外商投资产业指导目录(2017年修订)》原文:在汽车整车和专用汽车制造方面,中方股比依旧不低于50%,同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车类)整车产品的合资企业,如中方合资伙伴联合兼并其他汽车生产企业可不受两家的限制。"

而与之前相比,中国市场上最大的变化就是——新能源汽车时代可能就要来了。

事实上,在双积分政策的推动下,短短3个月时间内,江淮与大众、福特与众泰、东风与雷诺日产等企业纷纷成立新能源合资公司,国内车企合资的”第二次浪潮“已逐渐高涨,但合资的基本前提,仍是恪守已经实行了23年的合资股比:50:50。

为何特斯拉会传出“独资”建厂的新闻?

华夏能源网(hxny100)记者,发现特斯拉传出在上海自贸区建厂,和我国促进外资增长新政策有着一定关系。

在全球新能源的大浪潮下,我国为了促进新能源汽车的发展,很有可能开放自贸区试点,让海外车企在华“独资”建厂。

9月21日,彭博社曾援引知情人消息称,中国计划最早于明年允许外资在自贸区内建立独资电动车业务,此政策或将涉及中国现有11个自贸区,包括上海、广东、福建和浙江等省。

而随后,商务部发言人高峰也曾作出过“不置可否式”的官方回应:“会尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施,持续推进这个领域的对外开放。”

此次业内多家媒体也拿8月国务院发布的39号文件出来说事儿:这其中就曾经提到进一步减少外资准入限制的条款。

条款内容如下:

(一)全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单,进一步增强投资环境的开放度、透明度、规范性。(国家发展改革委、商务部负责)

(二)进一步扩大市场准入对外开放范围。持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放,明确对外开放时间表、路线图。(中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、商务部、文化部、人民银行、银监会、证监会、保监会、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司按职责分工负责)

条款之中,新能源汽车制造赫然在列。

不过国家发展改革委产业协调司处长吴卫曾在接受媒体采访时透露:“现在还没有什么确切的消息能提供,国务院文件有要求,要推进新能源汽车的开放,但这些措施还都在研究中,还没有确定。”

对此,特斯拉中国公关部相关人员向记者表示:“我们预计大部分生产仍将在美国完成,但我们需要设立海外工厂以确保更多的当地消费者能负担得起我们的产品。在年底前,特斯拉将针对在华建厂事宜,对外发布一个更为详细的计划。”从这句言论来看,特斯拉在华建厂究竟是“合资”还是“独资”身份,今年年底可能就会揭晓。

不过,在“自贸区”与“新能源领域”的双重“定语”前提下,就算国家政策给外企独资让出绿灯,可供外资发挥潜力的实际空间究竟有多大,仍然值得商榷。

毕竟在自贸区生产新能源汽车,独资企业在向国内销售汽车时,也许就要交纳25%的关税,这和我国现有关税体制一致。

汽车行业研究员、独立汽车咨询顾问张翔也对此次“独资”事件发表评论。他认为:“就算特斯拉选择在华独资,未来仍面临巨大挑战。特斯拉的市值虽然在今年4月份超过通用、福特,成为美国市值最高的汽车企业,但一直以来都处在亏损状态,公司虽然名声大,但未来的发展前景要打问号;而且特斯拉现在跟其他车企比起来,没有了前两年在续航里程、科技配置等方面的先发优势,与其他新能源车企的差距正在缩小,因此特斯拉国产化后的前景并不明朗。”

国内供应商已入特斯拉产业链

对于“入华落地遭热炒、特斯拉概念股大涨”这一现象,安信证券首席策略分析师陈果认为,特斯拉中国设厂传闻落地前,主题炒作气氛较浓厚,一些与产业链关联不大的公司可能会“闻风起舞”。

而如果后续特斯拉确实在中国设厂,应该更关注产业链上具有较强竞争力(技术、品质、价格)的企业。国泰君安分析师刘华峰同样认为认为,特斯拉的放量,产业链中的材料端将直接受益。

此外,也有部分有望进入特斯拉供应链的潜在供应商,也正在积蓄力量。除了已经进入特斯拉产业链的厂商,在来华设厂之后,特斯拉大概率会选择本土供应商以进一步降低生产成本。其中电池、电机、车身四门两盖、动力器件壳体等上游企业有望(或已经)进入其产业链。

华夏能源网根据公开资料整理了特斯拉在华的大部分合作者(不完全统计),供读者参考。

资料来源:Marklines、海通证券研究所、安信证券研究所、深交所互动易

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