导读：房地产税、个税改革年年提，年年炒，上头的口径可是一年不如一年，比如房产税早几年就列入立法规划了，今年直接不回应；比如个税去年楼继伟就说方案已经提交国务院了，去年还轰轰烈烈讨论了半天房贷利息抵个税，今年已经消失的无影无踪，就像它从来没发生过一样。
我们梳理了楼继伟、肖捷近几年关于房地产税和个税改革的表述，从中可以发现政策走向的蛛丝马迹。
2014年“两会” 楼继伟答记者问：加快房地产税立法进程
人大逐渐收回了一些立法权。这次三中全会明确规定，要落实税收法定原则，今后逐步这些税收条例要改成立法。比如你刚才问到的房地产税法，三中全会规定，加快立法进程，适时推进改革。立法就应该是全国人大的事情。
2014年10月：楼继伟《求是》刊文，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源
透露税收改革的几大方向：“十二五”完成营改增目标；完善消费税制度；逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。加快房地产税立法并适时推进改革，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。
2016年“两会” 楼继伟：财税改革慢于预期 个税新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税
财长楼继伟在回答记者提问时表示，简单提高个税起征点并不公平，单纯提高征收标准不是个税改革方向。中国将转向综合个人所得税体系。中国将循序渐进地实施个税新体系，新体系将基于完整的资产信息。新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。
楼继伟同时表示，三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，这个事情很复杂，去年财政部和国家税务总局等有关部门，一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题，形成了一个改革方案。
做法是要分步到位，因为综合所得税，我们这么多年一直想做，为什么没有做到？它复杂，要把个人所得收入，现在讲11项综合在一起，然后在做一个不是简单的工薪项下的扣除，而是说要做分类的一些扣除。
比如说个人职业发展、再教育的扣除，比如说基本生活的这一套住宅的按揭贷款利息要扣除，比如说抚养一个孩子，处于什么样的阶段，是义务教育阶段，还是高中，还是大学阶段，要给予扣除。
当然我们现在是放开“二孩”了，大城市和小城市的标准，真正的费用到底是多少，也不太一样。税法也不能说大城市就多点，小城市就少点，总是要有一个统一的标准。
还有赡养老人，这些都比较复杂，需要健全的个人收入和财产的信息系统，需要相应地修改相关法律。我们的方案已经提交国务院了，按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。
然后，我刚才说复杂，复杂在执行，首先税政就比较复杂，然后再执行，然后再根据条件分步实施，先做一些比较简单的部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立，逐渐把它完善化。
中国财长楼继伟：中国财税改革进度慢于预期。中国房产税仍在立法阶段，地方税改革正在进行，个人所得税正在提出方案。银行不良贷款率小幅上升。政府可以帮助不良贷款率上升的一些金融机构。
楼继伟：以往的不动产不纳入抵税项目，新投资可以纳入；营改增后中央和地方收入都将减少。
2016年7月23日G20财长和央行行长会议 楼继伟：义无反顾推进个税和房地产税改革
财政部部长楼继伟在G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上表示，因为信息收集、征管能力及利益调整问题，个人所得税和房地产税改革还未推出，但仍将义无反顾地去做。这会涉及很多利益调整，因而是最难达成共识的税制改革项目。
2017年“两会” 新任财长肖捷：将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。
关于刚才新华社记者提到的个人所得税改革的问题，我想，这也是在座的各位记者都普遍关心的问题，因为个人所得税改革涉及到千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视，我想告诉大家的是，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。
基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，也就是跟刚才这位记者朋友提到的问题有关，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如这位记者朋友刚才提到的，有关“二孩”家庭的教育等支出，这是要考虑的。
除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。
对于刚才这位记者朋友提到的，也是作为纳税人来说都普遍关心的提高免征额的问题，我也可以明确告诉大家，在研究制定改革方案的时候，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。那么，对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，我们考虑继续实行分类征收。
这里我想跟记者朋友再多说两句。从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说，需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。另外，按照税收法定的原则，个人所得税改革方案研究制定之后，还需要相应地修改税法，并提请全国人大常委会审议。谢谢。
2017年“两会”：今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排
房地产税问题全国人大新闻发言人傅莹表示，房产税立法已列入五年立法规划，今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。
对比2015年11月：房地产税列入五年立法规划
十二届全国人大常委会立法规划向社会公布，环境保护税法、增值税法、资源税法、房地产税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等七大税法被补充进本届人大五年立法规划，释放出税收法定进程提速的重要信号。
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