2017年是欧洲大选年，经历了英国硬脱欧的欧洲，目前正经历着法国、德国、荷兰等欧洲主要国家的大选，黑天鹅似乎呼之欲出。而在大洋彼岸的美国，自特朗普上台以来，围绕着贸易、关税等的一系列观点和措施，为全球贸易自由笼罩上了一层阴影。
在这牵一发而动全身的时期，德国作为欧洲主要国家之一，目前有怎样的经贸立场？在各国出现自顾倾向、保护主义抬头、贸易自由受到威胁的当下，德国又将做出何种抉择？
2月16日，德国驻华大使柯慕贤（Michael Clauss）在大使馆官邸接受了经济观察报的专访，就当前世界政治经济形势下，对中国经济形势进行了解读、对英国硬脱欧以及特朗普的关税观点发表了看法，并对中德两国的经济发展和贸易往来进行了展望。
经济观察报：您自2013年8月30日被任命为德国驻中国大使后，到现在已经三年多的时间了，在这个过程中，您感受最深的是什么？
柯慕贤：中国活力大、发展快，作为地域辽阔的国家，不同地区的发展趋势、发展速度和阶段也有所不同。在三年多的时间内，我看到了中国在政治经济方面的崛起，我认为这将会继续下去。当然中国面临很多挑战，比如经济增长速度放缓、债务增长、国内差异拉大。
经济观察报：您对2017年中国的经济形势以及中德双边贸易发展前景有何看法？
柯慕贤：我预测，中国经济今年会平稳发展，增速在6.5%左右，因为中国政府可以通过引导投资来拉动增长。然而，要想实现更长远的增长，应尽快着手落实三中全会决定的改革措施。
中德双边贸易额年年都有增长，去年更是大幅超过1700亿美元，创下新的纪录。从2010年以来，中国一直排在德国最重要贸易伙伴的前三、四位。2016年，中国已经成为德国最重要的贸易伙伴。这表明，两国经济都在平稳地发展。
经济观察报：据德国经济部日前公布的数据显示，经季节调整后，德国去年12月工业订单比前一个月增长5.2%，创两年半来最大增幅，预示德国经济今年开局良好。德国经济部表示，这表明今年一季度德国工业将继续强劲增长。新一年德国订单的增长点在哪些方面？
柯慕贤：总的来说，推动德国经济增长的主要是高新技术行业，尤其是所有与“工业4.0”相关的行业。很多国家要么像美国那样在努力实现“再工业化”，要么像中国那样追求“高端制造”，为此他们现在就已购置德国的机械设备。这也会促进德国的经济增长。今后几年，我们会看到这一趋势的延续。中国有哪些方面的需求呢？我想主要是机器人、医药、电动汽车和高新技术等。
经济观察报：针对全球性越演越烈的贸易保护主义趋势以及自顾倾向，您认为德国会用什么样的态度对待世界贸易？
柯慕贤：德国是依赖出口的一个国家，因此我们主张自由贸易；我们也知道德国的繁荣亦有赖外商对我们的投资。这些是毋庸置疑的。所以德国会保持开放的态度。但我们会更多地要求贸易伙伴给予对等性。
另一方面，欧盟如果遇到不正当的竞争，比如钢铁倾销，就会采取一些自卫措施。
经济观察报：欧盟会对中国征收更多关税、采取更多双反措施吗？特别是钢铁和光伏领域？怎么让中国产品更好地进入欧洲市场？
柯慕贤：中国在很多方面都有产能过剩的问题。欧盟方面会担心中国把过剩的产能倾销到国外去，比如在光伏领域。但是在这方面也有所松动。虽然欧盟已表态要再次延续惩罚性关税，但是很多迹象表明，大家在努力探索解决方案，未来这将不再是中欧纠结的一个问题。欧方和中方一样，希望在这样的大背景下，以和平友好的方式尽可能早一点解决贸易纠纷。
经济观察报：英国退欧已成定局，您对此事态度如何？是否会影响英国与德国之间的金融、贸易往来？对于德国来说，是好事还是坏事？
柯慕贤：英国脱欧对谁都不是好消息。大家会受到一些影响，尤其是硬脱欧以后，没有赢家，只能说，英国本身损失得更多。
经济观察报：1月31日，美国总统特朗普首席贸易顾问纳瓦罗指责德国利用“严重被低估”的欧元加强贸易优势。您对此有何看法？
柯慕贤：纳瓦罗的指控与事实不符。欧元区的汇率政策是由欧洲央行自主制定的，它是独立的机构，不接受政府的指示。
经济观察报：特朗普先前接受德国《图片报》采访时表示，他在美国纽约街头看到的德国车比美国车还多，这不公平。他特别指出，德国宝马汽车公司选择在墨西哥新建工厂，这一工厂建在美国会“好得多”。如果宝马执意在墨西哥建厂，他会对从那里出口美国的新生产汽车征收35％的“边境税”。您对此作何评价？
柯慕贤：我们主张自由贸易，这种边境税不是好的主意。我们希望壁垒尽可能少一点，而不是增设新的壁垒。奉行这样的政策是短视的。这样做不仅会伤害德国，也会伤及美国以及美国的消费者。特朗普埋怨纽约街头德国车比美国车多，但他自己也开德国车。造成这一情况的首要原因是德国汽车质量好。
经济观察报：据德国联邦统计局发布的2016年贸易数据，德国出口额再创新高，达1.2万亿欧元，比去年同期增长1.2%，进口额为9546亿欧元。德国的贸易顺差再创新高。德国出口创新高显示全球对“德国制造”的热衷。德国制造有哪些先进性？它的工业体系有哪些特点？
柯慕贤：德国的经济结构跟别的国家不太一样。作为德国经济骨干的德国中小企业，是推动创新的最大力量。比起短期结果或者股东利益，他们更多考虑的是长远利益。很多这类企业都是祖辈传承的家族企业，看重产品质量和企业声誉。其中不少企业是全球市场的领头羊，就是因为它们走在创新的前列。
同时，德国拥有双元制的职业教育体系。在德国，一个基层的手工业者，不仅要掌握简单的生产技巧，还要不断地进修、掌握理论知识，甚至可以自己创新，这直接关系到产品的质量。工人不仅要知道如何按按钮，更要知道如何进一步改善。德国的产品虽然价格往往稍微高了一点，但是耐用可靠、质量非常好。
经济观察报：欧司朗向中企出售照明业务与美的并购德国著名机器人制造商库卡、中企洽购德国半导体企业爱思强三起并购在2016年引发媒体关注。2017年还有什么新的并购案？目前在德国，哪些领域的并购会相对顺利，可否提供一些思路？未来德国将采取什么政策来提高外资吸引力？
柯慕贤：德国是对外资完全开放的国家，且原则上会继续持对外开放的态度。这一基本理念已写入法律。只有当外国企业对德企的并购有可能严重威胁我们国家的安全时，我们才会予以禁止。这样的情况尚未出现。禁止条件是非常苛刻严格的，还可以交由法院审理。
对爱思强等并购案讨论这么激烈的原因在于，德国有很多人注意到，中国企业在德国想要投资什么企业都行，而德国企业在中国投资受到种种限制。长期这样下去是不可接受的。我们所要求的是，德国在华投资与中国在德投资享受对等的待遇。这里的对等并不意味着德国要转向保护主义，而是希望中国变得更加开放。
习近平主席在达沃斯发表演讲时大力主张自由贸易，在此前提下，双方才有广泛的发展前景。德国企业更深参与中国市场的前提是，中国要进一步开放、不倾向保护主义。我们看到国务院宣布要采取一些具体的开放措施，但关键在于要落实这些措施。■
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