特朗普自封的“美国史上最大个税减免”落地了,但是

特朗普自封的“美国史上最大个税减免”落地了,但是
2017年04月28日 10:06 环球老虎财经

"本周六将迎来特朗普的执政百日宴,总想搞些事情出来的特朗普此次也毫不例外地用号称美国史上最大力度税改计划夺取了全球的焦点。"

北京时间今日凌晨,特朗普政府公布了此次税改的核心纲要,并表示税改的主要目的是为美国人创造上百万的就业岗位,促进美国经济的增长,简化税法,减轻美国家庭尤其在中产阶级家庭的税务压力,将企业税从全球最高之一转变至最低之一。

今天公布的税改计划,仅有一张A4纸的篇幅,包含4个方面的阐述:税改目的;个税改革计划;公司税改革计划;操作流程。

从上图中我们可以看到,特朗普首先为此次税改戴上了“美国历史上规模最大的个人及商业税法改革”的大帽子。然而,他对税改内容的具体阐释也未免有些过于简单。

个人税方面

将个人所得税级数从当前的七档缩编为三档(10%,25%,35%);

个税抵扣标准翻倍;

为承担抚养赡养责任的家庭提供税收减免;

撤销主要让富人受益的税收优惠;

维持房产税减免和慈善事业税减免;

废除备选最低税额;

废除遗产税;

取消影响小企业和投资收入的3.8%的奥巴马医保税。

企业税方面

将企业税降低至15%;

设属地税制,为美国企业营造公平的竞争环境;

对海外持有数万亿美元的企业实施一次性税收;

消除特殊利益的税收优惠。

实施过程

5月期间,特朗普政府将与利益相关者举行试听会,听取他们的意见,努力与众议院和参议院制定能大规模减税、创造就业机会、使美国更具竞争力的计划,并最终在国会中通过该项税改计划。

我们再来回顾一下,昨天市场对特朗普税改计划的一些猜测和关注点:一,将企业税由此前的35%削减至15%;二,将个税由39.6%下调至25%;三,对美国企业的离岸利润征税10%;四,放弃边境调节税。

是不是觉得少了点什么?个人所得税缩档,但每档的收入范围是多少?对海外企业的一次性税收的税率究竟是多少?之前说的离岸税和边境调节税去哪了?在减税的情况下没有应对财政赤字飙高的方案?怎样维持税收中性从而使国会最终通过税改法案?

鉴于税改计划有些过于简略,在税改计划公布后,美国财长表示对于诸多税改细节的内容还在讨论商榷之中,但政府希望能通过税改帮助美国经济重返3%的增长,毋庸置疑的是税改计划的成本会通过经济增长而抵消,该计划也会降低债务与GDP的比例从而带来数万亿美元的收入。

但美国税务专家表示,减税计划一定程度上能够吸引更多的美国企业和资本流回美国,实现经济增长是有可能的,但绝不足以代替数万亿美元的收入损失。再加上现在没有看到预防赤字增加的方案,未来5年内联邦赤字很有可能会增加3-5万亿美元,若想支撑税改计划的开展,美国经济需要4.5%以上的增长,这一增速自20世纪60年代末和70年代初以来从未出现过。

对特朗普政府来说,财政赤字无疑是税法计划最大的拦路虎,如果特朗普想以史上规模最大的税改来为赤字打掩护,很有可能是条死胡同。因为据美国公共广播公司预算,特朗普的减税规模约为美国GDP的2.6%,而1981年里根总统的减税规模达到GDP的2.89%,1945年杜鲁门总统的减税规模约为2.67%,特朗普仅能位列第三。据CNN报道,民主党人士表示如果没有对等的回报,他们绝不会支持特朗普的税改法案。

在白宫公布税改计划后,现货黄金短线震荡加剧,跌破1260美元关口后强势上扬刷新日高之每盎司1268.10美元,美元指数短线冲高后大幅回落,跌破99关口。

美国此次大幅的减税计划对美国企业吸引力太大,这很有可能会引发为留住企业和资本的全球性减税浪潮。中国也不例外,目前中国的税负痛苦指数已位居全球前列,如果不减税,中国企业就会失去同其他跨国企业竞争的优势,资金外流现象也会愈发严重。但机智的克强总理早已给中国人寄出了一份3800亿的减税大礼包,因此,就算特朗普的减税法案通过,预计对中国也不会造成太大的影响。

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