美国掀起「减税竞赛」,我总结了三个中国不跟的理由

美国掀起「减税竞赛」,我总结了三个中国不跟的理由
2017年12月08日 08:30 真话财经

期待中国减税的可以洗洗睡了

| 来源:真话财经(ID:zhenhuacaijing)

美国税改的影响正在蔓延至全球,就像一台抽水机,可能把全球的资本「抽」回美国。

在世界主要经济体中,中国只是表示会「关注」,但有些国家已经坐不住了。

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据说日本政府已经开始讨论,将企业所得税税率从35%降至20%。

很多欧洲国家也已经绷紧了神经,由于这些国家和美国之间资本可以自由流动,所以他们比中国更紧张。

法国已经呼吁欧盟各国财长共同讨论美国税改对欧洲和全球金融稳定性的影响。

主管税务的欧盟经济事务专员皮埃尔·莫斯科维奇5日表示,欧盟将密切监控美国税改的溢出效应。

德国智库伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特此前就曾表示,美国税改短期内促进欧洲对美出口,令欧洲受益,但也将使欧洲面临更大的减税压力。

除了表态,欧洲部分国家已经走在美国前面了。

法国10月底已经通过了政府2018年预算案中有关税收的系列措施,其中包括马克龙竞选时承诺的逐步取消80%的家庭的居住税。

意大利政府也在今年年初批准了一项计划,在2017年将减少企业所得税。

荷兰政府一再强调必须认真考虑企业减税,打算推行废除特别税计划吸引大量跨国公司。

虽然英国政府拒绝将企业所得税税率直接降至15%以下的想法,但计划在2020年将企业所得税税率降至17%。

澳大利亚政府也计划消减当前30%的企业所得税税率。

最激进的当数匈牙利,2016年11月宣布,将在2017年把企业所得税税率降至9%。

在南美洲,明年即将进行总统大选的阿根廷也在近期宣布了减税计划。其中,企业所得税计划从35%降至25%。

今年7月,印度亦在全国范围内推行统一的商品和服务税,这是该国自1947年独立以来最重磅的税制改革。

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这些欧美国家争相减税其实理由很简单,对内可以赢得民众和企业的支持,对外可以提高本国对全球资本的吸引力。

美国本次税改是三十多年以来,对税法的最大一次调整,之所以能通过,主要是获得了企业支持。

其实,特朗普赢得美国大选,也主要因为他是「企业家总统」,除了企业家支持,很多美国蓝领和没落的中产们也投出了他们手中的选票。

有一个很有意思的现象,特朗普去年11月赢得大选,日本首富孙正义12月份就宣布,将在美国投资500亿,为美国增加5万个就业机会。

中国玻璃大王曹德旺也去了,在美国的俄亥俄州投资6亿美元,建立了全球最大的汽车玻璃单体工厂。

曹德旺还算了一笔经济账,以自家企业生产一块玻璃为例,美国的税低、电价便宜,气价也便宜,另外还有很多优惠条件。

他把中美两国的经商成本一项一项对比,他最后得出的结论是,在美国比在中国制造玻璃,总利润会差40%。

当时这件事还引起轩然大波,但后来很多人也想明白了,资本是逐利的,企业家当时都去美国,很大一个原因是认为特朗普当选后,会兑现他要减税的选举承诺。

现在,特朗普真的兑现了他们承诺,企业家们更有理由去美国投资了。

《人民日报》海外版旗下的《侠客岛》去年末做了一个统计,除了李嘉诚、曹德旺,还有很多中国企业投资海外。

比如,山东太阳纸业将投资超过10亿至13亿美元在美国阿肯色州建厂,中国天源纺织也将投资2000万美元在阿肯色州设立服装制造厂……

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企业家们为什么纷纷往外跑?原因很多,但最主要的还是中国的企业税负过重。

除了25%的企业所得税,还有高达百分之十几的增值税,更别提印花税、车船税、城建税、教育费附加、地方教育附加费等。

中央党校教授周天勇给出的数据显示,中国企业宏观税负率太高,1995年为16.5%,2000年21%,2005年26%,2010年一下子到了36%了,2015年已将近37%。

当时这些富商巨贾的出走,中国、日本都没有引起太多重视,毕竟特朗普税改还需要两院投票,成不成还不知道呢。现在尘埃落定,全世界开始紧张了。

全球都在减税,中国事实上也面临税负过高的压力,现在外界最关心的就是中国会不会跟随美国减税。

「真话财经」总结了一下,目前国内基本上两种声音,一种认为美国减税中国是最大赢家,减税会促进美国经济复苏,间接促进中国出口。

另一种就比较悲观了,认为美国减税一定会冲击中国经济,即使目前资本是管制的,但也阻止不了资本外逃。

去年曹德旺去美国投资时,《人民日报》就发表文章说,劳工成本升高,税收负担过重,落后产能过剩,金融和房地产挤压实体经济等问题,都是制约中国经济转型升级的瓶颈。

《中国青年报》也说,曹德旺美国设厂戳中了中国实体经济的痛点。如果没有大手笔的实质性动作,即使曹德旺不跑,也会有其他中国企业走出国门,寻求更合适企业发展的营商环境。

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按理说,中国以前在税改方面就有很大压力,现在美国掀起全球「减税竞赛」,中国的压力按应该会更大。

但事实是,从目前主管部门和官方媒体的表态来看,中国跟随美国进行减税的可能性不大,主要有以下几个理由:

第一、  美国税改对中国的影响有多大还不好说,也许并不像外界说的那么严重。

今年4月26日美国《税改方案》推出时,国税总局廖体忠接受《人民日报》采访时就说:「特朗普是可以减税的,但是大国应当承担责任。中国是世界第二大经济体,我们都不做不负责任的事情。」  

12月4日,《人民日报》旗下的新媒体团队「中央厨房」发表文章说,美国税改对美国也不全都是利好,51比49的投票结果说明税改对美国的影响还有待观察。

新华社也引述专家的话说,更低税率未必会导致企业加大投资,企业也可能将更多资金投入金融市场或用于分红。

因此,不能通过简单比较各国企业税率就得出企业投资必将流向低税率国家的结论,影响企业投资的因素还包括市场规模、供应链、产业集群、营商环境、法治环境、宏观政策等。

《经济日报》引述专家的话说,预计特朗普税改可能会对中国产生一定的影响,中国正在创造并还将创造众多的投资机会,仅仅因为在美国少缴税而从中国撤资,不会是普遍现象。

第二、  中国已经降过税了,而且力度还不小。

也有人认为,美国有税改法案,中国还有营改增,其实中国降税的力度已经很大。

《经济日报》的文章指出,美国按照资本的意志减税,搞得政府债台高筑,永远不可能还得完。中国不能跟美国竞争性减税,中国还要考虑政府债务问题。

事实上,中国实施了「营改增」,就已经在减税,应对美国减税,把「营改增」执行好就可以了。

《人民日报》引述中国财政科学研究院院长刘尚希的观点称,尽管美国通过税改法案,将企业所得税从35%降至20%,但中国这几年也一直在降税,最典型的就是营改增,目前减税规模超一万多亿元。

数据显示,全面推开营改增试点,减税效应持续释放。从2016年5月至2017年9月,已累计减税10639亿元。

另外,全国政协委员、会计审计专家张连起在接受《人民日报》采访时也说,我国以营改增为标志的减税降费已经下了「先手棋」,对美国减税的溢出有抵消作用。

第三、  现实不允许中国实质性减税

上面两个理由都来自官方媒体,他们在某种程度上代表了官方的态度,所以,从目前来看,中国减税的可能性微乎其微。

其实,更重要的原因在于,目前的经济现状可能不允许中国实质性减税。

上海金融与法律研究院研究员分析,中国有基建狂魔的称号,基建有效的拉动了中国经济。中国还提出了「一带一路」政策,让中国资金和基建能力走出去,这一切都源于中国强大的财政实力。

所以,如果中国跟进减税竞争,那么,中国高投资、大规模的基建模式,就会被削弱,中国的经济增长方式,就会一定程度上受到挑战。

更重要的是,除了部分一线城市,中国大部分地区的财政收入已经收不抵支。

去年年底,全国人大会议上透露的数据,有的省、地区负债率超过100%,100多个市本级、400多个县级的债务率超过了100%。

其他的原因还有很多,比如很多地方的国有企业需要财政补贴、养老金也需要财政补贴……盘算下来,中国需要花钱的地方太多了。

看完这些,你还期待中国能减税吗?

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