5月入学采集,学区房大变局!丰台朝阳打响第一枪

5月入学采集,学区房大变局!丰台朝阳打响第一枪
2017年05月09日 15:58 楼市资本论

5月通常是北京小学入学信息采集的时段。在这之前,各区会公布当年入学的指导文件。刚刚过去的一天,丰台区和朝阳区公布了今年的细则,果不其然,靴子终于落地,多校划片成为主要的变化,而且两个区都给出了明确的时间点,对老业主和新业主实施不同的政策。这样的变化,很可能对北京的学区房市场产生巨大的冲击!

政策的关键细节

军师就不打算长篇大论的贴政策原文了,咱们只看关键文字,先看丰台区:

一句话总结:老人老办法,新人新办法。如果您9月1日之前还没有买学区房,那您就别买二手学区房了。多校划片之后,您买来的,也只是一个上某几个小学的概率分布。

如果说丰台的政策还给了一些时间,还用了“逐渐”这样的模糊型字眼,那朝阳区的政策就更快更直接了:

  • 关键点一:九年一个学位

  • 关键点二:今年6月30截止,之后再买房,只能统筹分配,等同于多校划片了

军师的简单评论

  1. 317政策之后,学区房受到各界的广泛关注,教委一直在憋大招,在5.1之前,大招终于拿出来了

  2. 大家普遍的认知是“丰、朝无学区”,利益最为复杂的东西海才是学区房最关键的战场,如今前戏已足,人们开始热盼主角东西海登场了。从政策出台的背景和力度看,东西海大概率不能独善其身,应该与朝丰类似。没准在您读到这篇文章之后不久,东西海的细则也就出来了。相反的,如果东西城真的还能岿然不动,专治各种不服,那军师就只能“大写一个赞”了

  3. 整体来说,政策的力度大于预期。4月16日出的全市指导意见,描述还是“单校划片与多校划片相结合“,多数人仍然相信,只要是第一顺位,就能保证单校划片。现在看朝阳丰台的政策,第一顺位也没用了......

  4. 侧面验证了“房子不是炒的”的说法。如果您过去买了学区房,至少您的孩子仍能保证单校划片,您的目的实现了。但是如果您没有上学需求,只是炒一把学区房,那么您手中的学区房现在可能要面临贬值的风险了

  5. 未来,新的买家接手学区房会比较犹豫。原本可以通过买房锁定优质学校,现在只能“锁定一个概率分布”,人们的支付意愿必将大打折扣。可以预见,学区房市场将迎来一场新的革命,并出现一段时间的“方向迷失”,之后市场将可能重新定价。如果您手里持有学区房近期准备出售,预计将十分坎坷,军师只能真诚的祝福您了......

  6. 不知道政保生是否同时也能多校划片,而不是“指哪儿打哪儿”。如果多校划片只是针对依靠房子入学的人们,似乎有失公允。您不能让有房人腾笼换鸟,空出了优质学区的名额,然后让领导先走吧?

  7. 过去若干年,学区房价格大涨,是孩子上学的需求和人们对学区房未来价格上涨的预期双轮驱动的结果。未来,如果涨价预期逐渐消除,学区房的故事,仅靠孩子上学的需求来支撑,恐怕要......

  8. 建议大家还是不要对新政心存侥幸。从本次房地产调控看,政策的力度和持续性都超过以往。多校划片这事情,即使今年试点可能有漏网之鱼,明年也大概率会持续完善,不大会朝令夕改

未来的赢家与输家

如果我们假定东西海各区也出台了类似的政策,结果如何呢?谁受益谁招损?军师抛砖引玉一下:

  1. 这些政策并没有解决各区之间教育水平的不均衡。从这个意义上说,原本教育质量更高、更均衡的东西城赢了,朝阳和丰台输了。或许,家长们在经历了短暂的混沌之后,还会重归“追去更好的教育”的本质,环顾四方之后发现朝阳丰台的平均教育水平无法接受,进而还是杀入教育水平更均衡的东西城

  2. 东西城各片区中的洼地可能是新政的最大受益者。因为多校划片,必将给这些洼地带来更好的入学选择。军师举个例子,西城新街口片区的冠英园小区,是老西城规模最大的小区之一,原来对应的是四根柏小学,规模很小的小学无法容纳这么多潜在的生源。在原来的政策之下,只能调剂到西四北四条小学,现在多校划片,不排除可能会配置一部分“黄城根小学”的入学指标,学区的价值略有提升

  3. 另一类可能受益的是片内小学均衡的片区,例如德胜片区。由于没有明显的弱小学,很多担心多校划片风险的家长,出于风险厌恶情绪,可能会考虑这样的片区,毕竟最差的选择,也不是很差。当然,德胜片区是学区房的出头鸟,不排除被后续政策精准打击的可能性。其实,类似特点的片区,东西城还有一些,未来军师将研究一下,整理出来分享给大家

  4. 利空直升校的学区房。一是因为这一类学区过去被恶炒,价格偏高,下调压力较大,二是因为一旦多校划片,相对于其他学区房,这一类房子的落差更大

  5. 原来朝阳、丰台等区的明星学区房也将受到负面影响。多校划片后,其学区价值将缩水,因为这样可能把这些房子对应到质量非常一般的小学,落差太大

总结起来,在教委的号召下,朝阳和丰台走出了一大步,下面就看东西海的了。不过,这些政策真的解决问题吗?那些担心自己孩子不能受到优质教育的家长们,恐怕还是要继续担心,因为他们的问题没有得到根本解决。什么样的人们开心了?似乎是那些眼看着别人持有的学区房持续升值而十分不爽的人们......

来源:二手房军师(ID:esfjs001)

【延伸阅读】北京教改新规!多校划片比例扩大!

4月16日,北京市教委发布2017年义务教育阶段入学工作意见。今年,北京市义务教育阶段入学总体将保持稳中求进,具体有四点值得关注。

来看北京市教委的官方发布:

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关注一

单校划片和多校划片相结合

今年北京市幼升小将继续坚持面试就近入学。届时,根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,积极稳妥探索单校划片和多校划片相结合的入学方式,形成更加公平完善的就近入学规则。

市教委相关负责人介绍,2017年将加大对入学条件联审力度,对完全符合学校单校划片入学要求的将实施单校划片;不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。将由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应的办法。此举也将进一步增加学生进入优质学校的机会。

在小升初阶段,各区将根据适龄学生人数、学生分布、学校规模等因素,按照相对就近原则,合理划定学校服务范围,根据学生志愿进行派位入学。对报名人数少于招生人数的初中,学生登记入学;对报名人数超过招生人数的初中,在学区内随机派位入学,保证每位小学毕业生免试就近升入初中。

2

关注二

过道房不作为入学资格

今年,北京市将强化部门联动审核,区教委将联合街道、公安、学校等相关部门共同审查入学资格。特别是针对实际居住地的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为入学资格条件。这也就意味着,从今年开始,所有的过道房将不能获得入学的资格。

今年3月,北京市教委又会同市规划国土委、市公安局等部门,明令强调三个“一律不”,即过道房一律不能办理不动产转移登记、不准上户口、不作为入学资格。以此提醒广大家长,要谨慎购买过道房。

解读:

什么是多校划片?

多校划片≠摇号入学

与通俗意义上的“多校划片就是摇号入学”的社会看法不同,在北京市义务教育入学政策中,“多校划片”被作为优质教育资源机会公平分配的一种方式在发挥作用,其实质和操作方式是统筹2所及2所以上的学位资源(其中包括优质资源),根据个人需求和志愿进行统一公平分配。

据北京市教委相关负责人介绍,“多校划片”至少包含两层含义:

一是保障片区内总学位的数量,确保每个孩子享有就近入学的权利,也即片区内每个适龄孩子都能够入学;

二是确保每个孩子入片区内优质资源的机会均等,确保每个孩子公平地就近入学,也即机会公平。

对北京家长来说,多校划片的提法并不陌生。单校划片和多校划片相结合的入学方式已被不少区在义务教育入学中采用:

朝阳区明确将小升初的就近入学方式划分为“单校划片”和“多校划片”;

丰台区在幼升小和小升初都采用“单校划片”和“多校划片”的入学方式;

东城区实施“多校划片”已有3年之久……

北京市教委相关负责人透露,北京市一直在探索幼升小阶段在单校划片的基础上实施多校划片的入学模式。今年在“多校划片”的实施力度上会进行“升级”:往年仅有个别片区、学校会实施多校划片,而今年参与多校划片的学校数量和区域都将大幅增加,其中包括西城、东城等热门区的热门校。

如何确定“多校划片”实施的条件?

市教委相关负责人称,2017年将加大对适龄儿童入学条件的联合审查力度,对完全符合学校单校划片条件的,政策不变;不完全符合、入学条件不完全具备,应当就近入学的,实施多校划片。未来,将根据房产、户籍、居住年限等因素,进一步加大多校划片的实施力度,具体办法由各区根据各区及各校实际情况具体制定。

就近入学强调实际居住

去年,一处西城区胡同里的几平米“杂物房”,因房产中介大打“实验二小学区房”而“身价大涨”;今年初,四合院里的一条过道也被挂牌出售,声称买家可以在此过道落户并获得附近小学的入学资格。但自今年起,无法满足基本居住需求的房子一律不能作为入学资格条件。

在今年北京市义务教育入学中,针对“单校划片”的入学条件,将强化部门联动审核,各区教委要联合相关部门共同审核入学资格。特别是对实际居住的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为“单校划片”入学资格条件。

早在几年以前,史家小学、中关村一小、人大附小等热点学校就已经开始严格的“入户实际调查”,调查的重点就集中在入学学生及监护人是否在登记地实际居住以及居住多久,据了解,这个时间最短的也要求至少一年以上。这些做法都在依法落实对“实际居住”的审核。

不仅在热点校,各热点区在每年入学对房产和实际居住的要求上也在逐年缩紧。“六年一学位”即“一套房6年内只能满足1个直系子女入学”成为热点城区的共同门槛;石景山区的学位限制年限甚至达到“九年一学位”。

北京市教委相关负责人介绍,以往在执行“就近入学”过程中,因为学位足够,只要满足户籍所在地的条件,也能保障入学资格。但如今,随着学位的渐渐饱和,对“实际居住”的要求和审核也会越发严格,买了房子而不去住已经不再可行。

业内人士分析,不管是于情理还是法律,义务教育阶段“就近”的房子是用来给孩子实际居住的,而非为孩子获取入学资格;入学资格给的是“人”而非房产。为了获取入学资格而买了房子却闲置或作他用,最终让孩子来回奔波,不仅对孩子的身心是种摧残,也违背了义务教育法的本意和初衷。

3

关注三

小升初取消“推优”,

降低特长生和寄宿生招生比例

今年小升初,北京市将按照教育部“不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考”“逐步降低特长生比例”的规定,在以往工作基础上今年全市取消推优入学。同时,将进一步规范特长生入学工作,各区招收特长生比例要降到本区初中招生总人数的4%以内。除北京市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区招收特长生意外,其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。同时,各区教委还要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学。

今年各区小升初将取消推优入学,同时初中不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。

专家分析,应理智看待通过特长生升学的途径。通过减少特长生招生这一变化引导学生艺术特长培养回归本质。特长生比例的降低也引导家长从发展孩子的综合素质角度来培养特长,不能将特长作为择校、升学的敲门砖。

此外,今年小升初阶段北京市将降低公办寄宿制招生比例,全市统一公办寄宿招生时间,严格执行寄宿招生录取名单公示制度。

取消推优、降低特长生比例和寄宿制招生,意味着将释放更多的优质学位用于派位入学,机会更加公平。

4

关注四:

市级统筹首次写入入学意见

两三年内城六区新增一批优质学校;支持城六区帮助远郊区一批学校提升办学水平;在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建一批优质学校。今年义务教育入学意见首次新增了加大市级统筹力度的内容表述。这将意味着本市将在以往扩大优质教育资源布局的基础上,进一步从市级层面加大统筹力度,促进区域间和区域内资源布局均衡。

市教委相关负责人表示,今年本市将继续加大市级统筹力度,重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区布局,力争两三年内,在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。

2017年,城6区将启动加大对一般学校的精准扶持,每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学;两三年内,在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校,把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。2017年,城6区还将启动支持近郊、远郊区办学,帮扶15所薄弱校。

专家认为,北京市加快优质教育资源布局,将进一步扩大优质教育资源,同时也将进一步扩大优质教育资源机会,让孩子在家门口就能上好学。

2017年义务教育阶段入学工作意见

工作原则

(一)坚持政府统筹,将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。

(二)坚持区级为主,组织实施本区义务教育阶段入学工作。

(三)坚持免试、就近,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。

(四)坚持程序规范,把义务教育阶段入学工作作为规范办学的重要环节,做到公平、公正、公开。

入学条件及工作要求

坚持免试就近入学。凡年满6周岁(2011年8月31日以前出生)的本市户籍适龄儿童均须参加学龄人口信息采集,免试就近入学。根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,积极稳妥探索单校划片和多校划片相结合的入学方式,形成更加公平完善的就近入学规则。

强化部门联动审核,区教委要联合相关部门共同审核入学资格。特别是对实际居住的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为入学资格条件。

完成小学教育的学生,应当进入初中继续接受并完成义务教育。各区教委要根据适龄学生人数、学校分布、学校规模等因素,按相对就近原则,合理划定学校服务范围,根据学生志愿进行派位入学。对报名人数少于招生人数的初中,学生就近登记入学;对报名人数超过招生人数的初中,在学区内随机派位入学,保证每位小学毕业生免试就近升入初中。

全市使用统一的小学和初中入学服务系统,将每一个学生入学途径和方式全程记录,教育行政部门依据权限进行查询和监控。

做好非本市户籍适龄儿童少年入学工作。持有区教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)的《进站函》、部队师(旅)级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、区侨务部门开具的《华侨子女来京接受义务教育证明信》等证明的适龄儿童少年按本市户籍对待。

非本市户籍的适龄儿童少年,因父母或其他法定监护人在本市工作或居住,需要在本市接受义务教育的,由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡或暂住证)、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料,到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核,通过审核后参加学龄人口信息采集,并到居住地所在区教委确定的学校联系就读;学校接收有困难的,可申请居住地所在区教委协调解决。各区政府按照北京市非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求,结合实际制定并公布实施细则。各区应建立非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料联合审核机制。

进一步规范特长生入学工作。除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区招收特长生以外,其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。各区教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学。2017年各区招收特长生比例要降到本区初中招生总人数的4%以内。

凡属区级以上人民政府引进人才子女入学,按相关规定由区教委协调解决。

对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生,按相关规定,在同等条件下给予照顾。

加大市级统筹力度,指导做好区域间和区域内统筹,进一步扩大优质资源覆盖范围。两三年内城六区新增一批优质学校;支持城六区帮助远郊区一批学校提升办学水平;在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建一批优质学校。

实行计划管理。义务教育阶段入学实行计划管理。各区要加强入学需求前瞻预测,按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案,各学校未经批准不得擅自调整招生计划。

加强学籍管理。北京市中小学管理信息系统将依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍。

杜绝违规操作。各区教委严格执行市教委统一规定的时间表和入学工作程序。坚决治理乱收费;坚决禁止任何学校及社会培训机构举办各类以选拔生源为目的的培训班;坚决禁止学校私自招生;坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生,严禁将各种考试成绩、奖励证书作为入学依据;坚决禁止初中校违规在小学非毕业年级提前招生。认真接受群众监督,认真对待群众来信来访,依法严肃处理违规违纪事件。对违规违纪事件在依法处理前要及时通报。

各区教委是本区义务教育阶段入学工作的主责单位,要统一组织入学工作,加强对本区义务教育学校入学工作的指导、监督和检查,会同乡镇人民政府、街道办事处组织和督促适龄儿童少年在新学年开学时入校就读,防止义务教育阶段学生辍学。

市区教委和教育督导室将继续对义务教育阶段入学工作开展重点督导检查。

各区教委要依据本意见精神制定本区义务教育阶段入学工作实施细则,报区政府批准后向社会公布实施。要及时公布当年义务教育学校(含民办)学校性质、办学规模、经费来源、服务片区、招生计划及接收学生的结果等信息。做好入学政策宣传,让学生家长了解一般公办初中升入优质高中校额到校政策。义务教育入学工作期间,各区要建立特殊情况会商机制和突发事件报告制度,平稳推进入学工作。

2017年义务教育阶段入学工作时间安排表

来源:京房字(ID:jingfangzi)

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