来源：综合每日经济新闻（nbdnews）、上海公积金网站
对于上班族来说，除了工资，住房公积金可能是大家最关心的福利了。而现在从实际情况来看，最需要用公积金贷款买房的人却更难买房了，而且他们每月依然得交这笔钱，却取不出来。这恐怕是很多人心中的痛。
当前，在房价上升的背景下，公积金缴存的主要群体和通过公积金贷款购房的群体明显分化。一方面，缴纳公积金的低收入群体人数多，但贷款人数很少；另一方面，中等收入群体在缴存中占比低，但在贷款中占比高。以支持中低收入群体住房需求为主要目的的住房公积金，面临难以满足低收入群体贷款需求的尴尬。
低收入群体缴存占比高，贷款占比低
当前，从人群结构来看，住房公积金缴存主体和贷款主体出现明显倒挂的现象。
从全国整体状况来看，住建部等部门发布的《全国住房公积金2015年年度报告》显示，2015年缴存职工中，低收入群体占49.81%，中等收入群体占44.12%，高收入群体占6.07%。贷款职工中，低收入群体占36.61%，中等收入群体占57.43%，高收入群体占5.96%。
上述报告中，低收入指收入低于上年当地社会平均工资，中等收入指收入介于上年当地社会平均工资1倍（含）~3倍之间，高收入指收入高于上年当地社会平均工资3倍（含）。
在北京、上海和广东，上述现象更为明显。2016年，北京、上海、广东公积金缴存中，低收入人群分别占比53.1%、57.44%和68.99%，但是在住房公积金个人贷款中，上述三地低收入群体只占到30.6%、35.36%和26.64%。
▲数据来源：北京住房公积金2016年年度报告
▲数据来源：上海市住房公积金2016年年度报告
▲数据来源：广东省住房公积金2016年年度报告
广东省的报告还显示，职工贷款所购住房套数中，90（含）平方米以下占38.76%，90~144（含）平方米占51.83%，144平方米以上占9.41%。
有业内人士评论认为，广东住房公积金贷款中用于购买90平米以上住房占比过半，意味着公积金贷款主要流向中高收入群体改善型居住需求，用于低收入群体的基本居住需求相较偏低。
住房公积金急需改革
在国务院发布的《国务院2017年立法工作计划》中，修订住房公积金管理条例被纳入全面深化改革急需的项目，由住房城乡建设部起草。
从此前住建部起草的《住房公积金管理条例（修订送审稿）》来看，修订内容涉及对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”，放宽提取条件，增强资金流动性等，缩短提取和贷款审批时限等。
根据上海市公积金网，去年，上海市住房公积金缴存金额与提取金额分别增长了15.62%和29.17%，职工提取住房公积金用于偿还购房贷款本息的占到了72.49%。
提取公积金七成用于购房贷款
根据去年上海公积金年报，2016年上海市住房公积金缴存额1018.58亿元，同比增长15.62%，实缴单位31.39万家，新开户单位5.20万家，净增单位4.39万家；实缴职工764.74万人，新开户职工93.33万人，净增职工50.37万人。截至2016年底，缴存总额7115.14亿元，缴存余额3181.79亿元，同比分别增长16.71%、12.73%。
2016年，当年提取额659.37亿元，同比增长29.17%；占当年缴存额的比率64.73%，比上年同期增加6.78个百分点。截至2016年底，提取总额3933.35亿元，同比增长20.14%。提取住房公积金2010.53万笔，金额659.37亿元。
提取的金额中，住房消费提取占83.91%，其中，用于偿还购房贷款本息占72.49%，用于购买、建造、翻建、大修自住住房占8.35%，用于租赁住房占3.06%。
今年2月，上海出新规防范公积金骗提，购房提取需“购房资金来源凭证”。
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