文丨陈召强
总部设在美国华盛顿哥伦比亚特区的国际食物政策研究所（IFPRI）在10月16日“世界粮食日”前夕发布2016年度“全球饥饿指数”（Global Hunger Index），非洲内陆国家中非共和国以46.1分的综合分值排在倒数第一位，成为全球受饥饿威胁最严重的国家，同为非洲内陆国家的乍得和赞比亚分别以44.3分和39.0分的综合分值排在倒数第二、第三位。
刚刚经历过台风“马修”重创的海地排在倒数第四位，马达加斯加、也门、塞拉利昂、阿富汗、东帝汶和尼日尔依次排在倒数第五至第十位。
2016年度全球饥饿指数涵盖118个国家，发达国家不在此列，并依据四项指标进行综合评分，即营养不良人口的比例、五岁以下消瘦（按身高体重较轻）儿童的比例、五岁以下发育迟缓（低于同龄标准身高）儿童的比例，以及五岁以下儿童的死亡率。
全球饥饿指数综合分值从0分到100分，分值越高，表明饥饿程度越严重。其中，综合分值在9.9分以下为低水平饥饿，10.0-19.9分为中等水平，20.0-34.9分为严重水平，35.0-49.9分为警戒水平，50.0分及以上极度警戒水平。今年的指数显示，超过极度警戒水平的国家个数为零。不过IFPRI也表示，由于缺乏数据，他们无法确切了解某些最贫困国家饥饿状况的严重程度。
阿根廷、白俄罗斯、波黑在全球饥饿指数中排在前三位，综合分值低于5分，属于低水平饥饿。另外，巴西、智利、古巴、沙特阿拉伯、土耳其、乌克兰等13个国家的饥饿指数分值亦低于5分，同处于第一梯队。
就“金砖国家”来看，巴西位次最高，排在全球第四位，俄罗斯排在第24位（6.8分），中国排在第29位（7.7分），南非排在第51位（11.8分），印度排在第97位（28.5分）。
在减少饥饿和减缓贫困方面，中国成绩卓著。据国务院新闻办公室10月17日发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书，改革开放30多年来，中国有7亿多贫困人口摆脱贫困，农村贫困人口减少到2015年的5575万人，贫困发生率下降到5.7%。另据联合国《2015年千年发展目标报告》，中国极端贫困人口比例从1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先实现比例减半，2014年又下降到4.2%，中国对全球减贫的贡献率超过70%。
亚洲地区部分国家，泰国排在第51位（11.8分），越南排在第64位（14.5分），菲律宾排在第68位（19.9分），印度尼西亚排在第72位（21.9分），朝鲜排在第98位（28.6分）。
就发展中国家来看，2016年饥饿指数平均分值为21.3分，与2000年时相比下降29%，但在饥饿指数中仍属于严重水平。
按地区划分来看，撒哈拉以南非洲地区饥饿状况的严重程度最高，其平均分值为30.1分；其次是南亚，为29.0分；再次是东亚和东南亚，为12.8分；其他依次为近东和北非地区，11.7分；东欧和独联体国家，8.3分；拉丁美洲和加勒比地区，7.8分。
2015年9月在联合国发展峰会上审议通过的《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，决心在2030年“消除一切形式和表现的贫困与饥饿”。
但IFPRI表示，从目前的发展趋势来看，南亚和撒哈拉以南非洲地区的一些国家到2030年将难以实现“零饥饿”（Zero Hunger）的目标。而据保守估计，印度、巴基斯坦、海地、也门和阿富汗等超过45个国家到2030年将难以实现低水平饥饿。
“简单来讲，世界各国必须加快减少饥饿的步伐，否则我们将难以实现2030年可持续发展议程的目标。”IFPRI总干事樊胜根说，“根除全球饥饿是完全有可能的，但这需要政府、私人部门和民间团体共同努力。”
“我们这个世界在对抗饥饿方面虽然已经取得进步，但现在全球仍有7.95亿人每天都面临饥饿威胁。”该指数联合发布机构、爱尔兰关爱世界组织（Concern Worldwide）首席执行官多米尼克·迈克索利（Dominic MacSorley）说，“这是不可接受的。全球饥饿指数等资源为我们提供了关于全球饥饿状况的洞见。2030年可持续发展议程为我们设定了实现‘零饥饿’的宏大目标，并做出了坚定承诺。我们拥有实现这一目标的技术、知识和资源，我们缺乏的是一种紧迫感，是一种将承诺转变为行动的政治意愿。”
IFPRI成立于1975年，致力于寻找根除饥饿与贫困的解决方案，这也是它第11年发布全球饥饿指数。
