核电占比超七成 为什么法国人不反核?

核电占比超七成 为什么法国人不反核?
2017年09月25日 13:44 能源新闻网

国土面积不足68万平方公里、人口不足7000万,却拥有58台在运核电机组、核电在能源结构中占比72.28%、每年电力出口收益30亿欧元,这就是法国!

今年5月,现任法国总统马克龙当选时他支持降低核电使用,同意到2025年将核电占比降至50%,并关闭费斯内姆核电站。但法国能源专家PhilippeCharlez当即表示,“到2025年将核电占比降低至50%”的目标过于雄心勃勃,这需要法国增加100吉瓦的可再生能源电力,以弥补核电供应减少。而法国现有的可再生能源目标是未来8年增加20吉瓦,根本不足以抵消核电的削减。

当其它国家尤其是周边的德国,反核活动如火如荼时,法国依旧保持对核电的高支持率。即便是2011年福岛核电事故发生后,法国民意调查公司索福莱斯调查结果依旧显示,仍有55%的民众支持使用核能。法国,为什么会成为全球核电最受欢迎的国家?

民族属性:崇尚独立自由

法国的核电工业起步于20世纪70年代,而此后国际核电发展的环境,相比于美国五六十年代发展核电时的条件,已不可同日而语,堪称“云诡波谲”。先是发生了1979年美国三里岛核电厂事故,接着又发生了1986年苏联切尔诺贝利核电厂事故。事故无情地改变了许多国家的核电发展政策。美国自事故之后的30年未再建一个核电厂,意大利、瑞典、德国等国也纷纷暂停建造核电厂。

但法国却是个例外。法国的核电机组绝大多数是在1980年后建的,一路发展到现在,法国人每用10度电,就有7.5度来自核能发电。这些电力,法国人自己用不完,还经常卖给周边的国家。目前,法国是世界上电力净出口最大的国家,其碳排放水平也远低于其他发达国家。

法国如此坚持发展核电,与能源的短缺有极大关系。和日本一样,法国是一个一次性能源严重缺乏的国家,没有煤,没有石油,没有天然气。1973年,中东石油危机爆发,欧派克组织(OPEC)在一年内将石油价格提高了4倍,这对于法国来说无疑是一个致命的打击。

当时的法国首相是梅斯梅尔,他在危机关头,大胆地提出了一个几乎疯狂的庞大核能发展计划。该计划称,到1985年法国要建造80座核电站,到2000年要建造170座核电站,最后实现法国电力全部由核电提供的宏伟目标。这个计划被称为“梅斯梅尔计划”,它开启了法国核电的大发展时代。在“梅斯梅尔计划”宣布当年,法国便开建了3座核反应堆,并在随后的15年内,建造了56座核反应堆。

“梅斯梅尔计划”实际上是一个法国能源独立的发展计划,加之法兰西民族是一个崇尚独立自由的民族,因此,“梅斯梅尔计划”一经推出便很快被民众所接受了。

技术层面:统一标准

“法国的奶酪有200多种,但核电机组只有一种。”美国核管会原主席塞林并非只是说了一句俏皮话。

众所周知,发展核电的一大障碍之一是成本太高。美国采取的办法是增加对其他能源的税收,降低核电税收等一系列的优惠政策来鼓励核电发展,而法国靠的是技术的标准化。法国的59台核电机组采用的是同一技术,因此投资成本大大降低,每千瓦低于1000欧元,仅相当于世界核电平均投资水平的一半,运行成本比美国低40%。法国是世界上工业和民用电价最低的国家之一。

与之相比,美国有上百个核电机组,技术上也是兼容并蓄,电厂建设是由不同的公司承担的,建完后又由多家私营电力公司运营,这样无法共享。形不成规模,建设和运营成本自然增高。

法国核电的这种成功,除了技术标准化,与它独一无二的核电工程管理模式也是分不开的。这个模式的核心,就是法国政府只授权法国电力公司为唯一的法国核电站的业主、运营商以及法国核电计划的总体工程管理单位。简单地说,就是“一龙治水”。“一龙治水”可以保证将建设、运行中的经验不折不扣地反馈给设计部门、制造部门,促进设计工作不断改进,推动提高设备质量,从而保证核电站的安全性。

除此之外,核电布局合理也是法国核电的一大特点。法国核电不仅分布在西部沿海,大量的核电机组还建在内陆濒河地区,基本靠近负荷中心。在55万平方千米的土地上,从东到西、从南到北依次布点建立了19座核电站。核电站所发电量直接输送各大用户,减少了电能的损耗,也避免了长距离、大功率输送的弊端,为地区经济发展及居民生活用电提供了有效的能源保障。

关键要素:民众支持

在巴黎东南部塞纳河上游的诺让,一望无垠的绿树和田野之间,耸立着两座高大的冷却塔,这是建在首都水源上游的核电站。

核电站能建在首都,公众如何放心?秘诀之一在于信息的透明。公众不仅能享受低价的能源,也能知道自己身边的核电站是个什么情况。

当年,“梅斯梅尔计划”出台时,虽然得到了民众的普遍支持,但一批年轻的科学家考虑到潜在的风险,反对发展核能。1974年,也就是“梅斯梅尔计划”发布的同一年,4000名法国科学家联名向政府提交了一份请愿书,建议成立一个独立于政府之外的核能信息传播机构,以确保法国核工业界为公众提供真实和透明的信息。这个机构称为“核能信息科学家联盟”,简称GSIEN(法语缩写)。

在美国三里岛核事故后,核安全问题瞬间成了全世界关注焦点。当时的法国政府希望尽可能转移法国民众对事故的关注,以减少核工业界的压力。而GSIEN并没有顺从政府的意愿。他们通过各种渠道尽可能地报道核事故的进展情况,给公众充分讲解了核事故和核安全的相关知识。在1986年的苏联切尔诺贝利核事故中,GSIEN同样开展了类似的行动。

信息透明这一传统很好地延续至今。目前,法国共有38个隶属核电设施所在省议会的“地方信息委员会”。诺让的核电站还有老师带领成群结队的学生前来参观,这里是科普教育基地,还是核电安全信息的社会交流平台。

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