一、IPO扶贫是个啥？
9月9日，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《意见》），为贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。
《意见》提出：
——对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于 2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。
——对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。
——对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。
就IPO扶贫条件来看，真正构成准入门槛的条件有两个：其一是针对原本公司注册地和生产经营地区都在贫困地区的，另一个则是针对注册地和经营地区不在贫困地区，但是质地比较优质的“高富帅”企业。针对后者，文件的要求是所得税不低于2000万元，且上市后三年不更改注册地，这一条件相对于IPO插队而言，平心而论诱惑力还是蛮大的。
二、“即报即审、审过即发”，IPO可以插队了？
从上图看出，IPO的审核流程时比较繁琐。而且每个流程的审核时间长，从提交材料到完成上市至少需要3-5年耗时久，艰难程度堪比“过五关斩六将”。
而IPO扶贫后可加速2.5年，包括2年在会审核期+0.5年过会领批文等待期，但申报前的整改辅导期的时间是不能省的。也就是说，IPO扶贫并没有降低贫困地区企业的上市标准，而是开通了一个绿色通道，节省了它们IPO排队的时间。
三、新三板IPO扶贫概念出世，你准备好上车了吗？
10月21日，西藏高争民爆股份有限公司IPO项目作为首个贫困县过会项目，横空出世。
IPO"扶贫"政策才短短发布了一个多月，就推出了第一家贫困县过会项目。据了解，此次IPO从申报到过会仅10个月，这速度也是杠杠的。
对于新三板市场的贫困县公司，上述事件无疑为他们注入了一剂强心剂。新三板对IPO扶贫的反应究竟有多热烈？看看下面的数据：
近期发现，新三板企业变更注册地址的变多了。9月份以来有58家新三板挂牌企业发布注册地址变更相关公告，且地址统一变更到贫困县，例如：德泓国际（834086）、灵思云途（838290）、天阳科技（835713）、华商智汇（839088）等。
《意见》一出，金丹科技（832821）、根力多（831067）、宏源药业（831265）、恒源食品(832783)等新三板扶贫概念股股价应声上涨。以最耀眼的金丹科技为例，"扶贫"政策发布后至11月2日，一个多月间，公司股价涨幅达269.5%。有人戏称，华尔街都写不出这样的故事！
上面的数据可以看出，站在IPO扶贫的风口上，扶贫概念股蠢蠢欲动，都希望能在风口上分一杯羹。但事实上，怎么以防成为风口上跌下来的猪呢？
四、迁还是不迁，这是个问题
IPO扶贫虽然听上去如此美好，但是是否真的能够实现，其中风险，包括对企业的经营规模、经营方式甚至政策风险的考量，还是值得各位企业家好好思忖一番。
1、 经营规模、净利润水平要满足税负条件
《意见》规定：最近一年在贫困地区的缴纳所得税不低于2000万元。什么的企业能交2000万的税？净利润至少要1亿吧。而贫困地区不像发达地区，能创造出如此大利润的企业不多。有些企业单纯为了上市而盲目扩张，甚至还没上市公司就倒闭了。这样的例子并不少见，因此，企业要量力而为。
2、 业务模式要契合，主要经营地要搬迁
证监会要求贫困县IPO公司的注册地必须在贫困县，纳税一定要在贫困县；生产地与注册地不可分离；不需要仅有注册地的空壳公司，后续证监会将出台实施细则。 其中提到的“生产地与注册地不可分离”影响最大，按照这个标准，在新三板论坛统计的131家名单中，有6家新三板公司的注册地和生产地是分离的。这6家公司分别为冬虫夏草(831898)、戈碧迦(835438)、中惠旅(834260)、金鲵生物(831158)、帮豪种业(832563)和羌山农牧(833302)。也就是说，这6家新三板公司不再是扶贫概念股。
3、 政策风险，当心承诺不兑现
一些的企业会选择迁址来迁就IPO扶贫政策。但要想，2000万的税源，哪个地方的政府不心疼？这样一个大公司要迁址，涉及到很多方面的利益纠葛。比如以前你受现在地的地方政府的扶持，万一要你吐出来怎么办? 又或者一些贫困县为了得到如此大的税收，制定一揽子政策吸引企业迁过去，事后又因各种原因而不能兑现这些政策，这或许导致企业陷入看不见深渊的危险中。
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