■ 文 | 肖锋 《中国新闻周刊》总主笔,功夫财经X嘉宾
一年一度的“一号文件”都是关于农民的，今年也不例外。据中央农办官员介绍，“要让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。”
马上，我看到这样的报道标题：八亿人有福了！农民将成为令人羡慕的职业。看上去挺美。可你怎么“让农民成为令人羡慕的职业”？
中国城乡的“梯度剥夺定律”
春节我又回了次老家，去蹭老家的“年味”，可也没闲着，我发现这么几个现象：
第一，老家是天津一个郊县，最大的一个自然村有三千多号人，其中有近四百个光棍。
这是婚姻市场典型的“梯度剥夺定律”，怎么讲？无非是大城市剥夺中小城市的女性，中小城市剥夺乡镇女性，乡镇剥夺农村女性，最后把穷乡僻壤的光棍剩下了。加之过去重男轻女、 三十多年计生政策导致性比例失调，现在终偿恶果。
现在一些农村地区结不起婚，彩礼高、条件高、结婚成本高，导致“结婚返贫”现象，除了所谓需要移风易俗外，最根本的一条就是要解决女性短缺问题。加上大城市女性宁可当“剩女”也是不愿下嫁。中国“三千万光棍大军”的问题就头痛了。
第二，干农活的基本都是40后50后，年轻点的都不沾农活，农业只等专业化、规模化到来，否则将后继无人。
大家都议论的“乡村凋敝”现象，关键是人走了，尤其是作为乡村精华的人走了，不是打工就是外嫁，想方设法变成城里人。在人才上，也有类似婚姻市场的典型的“梯度剥夺定律”：大城市剥夺中小城市，中小城市剥夺乡村，最后，剩下老弱病残、留守儿童，乡村能不凋敝吗？
第三，所谓“撤村并居”实现城镇化，与土地流转，土地专业化开发是同步的。关键问题在于，人怎么办？要先解决农民的就业问题，就要有制造业甚至低端制造业，要有大型的服务业，城市劳动力市场要培训农民，接纳农民，然后农民才愿意把土地让出来。否则就是要农民的命他也不会去流转自己的仅有的土地。
要城市接纳农民，太难了，这要触动城市人的利益，而“触动利益比触动灵魂”还难。
所以，眼下只有“让农民成为令人羡慕的职业”这一条路，说白了，就是让农民留在乡村。老年农民还干，可青年农民干吗？
农民是“令人羡慕的职业”，你说的“美国农民”吗？
“让农民成为令人羡慕的职业”，首先要实现农业增效、农民增收，可这也太难了。
大家知道，去年玉米收购价下降二三成。一位网友在微博上留言，“我家前年苞米还七八毛一斤，今年四毛一斤，甚至三毛多！去掉种子化肥钱，最后到手里就剩几千块钱！一年忙活到头就剩这么点！一年随份子都不够！吃啥喝啥！”还有一位说，“做农民的根本没办法存到钱，要不弃农进城打工，要不守着一亩三分地清贫一生。农民进城了然后说农地荒废，一边说着谴责的话，一边却没办法让农民富余，这样还是很悲哀的！”
庄稼低价高本，土地都没法种了。农民怎么成为“令人羡慕的职业”？
2015年，中国农民的人均可支配收入才过万元（11422元），其中当年全国农民工人均月收入3072元，可以计算一下，打工收入占多少，纯农业收入占多少，农业收入能维持成本就不错了。
（城里人去消费休闲农业、乡村旅游，看上去也挺美的，可那只惠及少数大城市郊县的农民。有人愿用北京的一套房去换大理乡间的一套大宅，你觉得现实吗？）
农业的问题，一是成本摊不下来，二是也没多少人做了。无疑，中国未来农民只有职业化。即只有“职业化农民+合作化经营+社会化服务”，培育新型职业农民，打造为专业大户、家庭农场主等等，提高农业的边际效益。如此，未来的农民或许是个不错的职业。当然，还是无法与“美国农民”比的。
但这还是解决不了中国农村庞大人口的出路问题。
不动土地政策，其他农村政策都是“挠痒痒”
为什么说中国农村人口的出路问题是个世纪难题？因为人太多了，“让农民成为令人羡慕的职业”也吸纳不了那么多人。如果按美国农业产业化路子，只需要占全国2-3%的农业人口，那剩下的几亿农民干什么去？
从户籍管理的角度来看，中国农村人口有9.4亿；而真正长期居住在农村的农民大概是7.5亿左右。大约有2亿农民游离在城乡之间。
消化吸纳农村人口应该说是改革开放的一大成就。由于乡镇企业发展迅速，到1994年，乡镇企业一度吸纳农村剩余劳动力1.2亿。但是现在乡镇企业多数都不行了。
从解决农民出路上看，第一个办法，城市要接纳农民工，而不是“招之即来，挥之即去”。我们没有贫民窟，却有几千万被撕裂的农村家庭，每年春节二三亿人团圆一次，与留守儿童和老家父母团圆，就是因为城里留不住。
未来中国还需要大量制造业甚至低端制造业。所以没功夫抱怨雾霾，没功夫儿女情长怀乡愁，解决人口出路比什么都重要。不要忘了，是源源不断、廉价高效的民工，造就了中国制造业的辉煌。
未来吸纳大量人口的还有城市服务业。这需要城市敞开胸怀。现在农民城镇化的问题是“大城市进不去留不住，小城镇不愿待”。城市户籍政策不允许嘛！
中国的人口问题，是结构性缺乏又结构性过剩。结构性缺乏是流水线工厂年轻农民工不愿做或做不了，结构性过剩是大量无培训、无技能、不专业的农民人口在城市找不到位置。比如保姆，大家都知道菲佣专业，人家是国家计划，有统一培训的。中国的保姆既不专业又没培训，要价还高。为什么高，因为成本在那儿呢，比如北京以前保姆都可以住地下室，现在不让住了， 你说成本能不高吗？
（有人会说，你不是鼓励生育吗，怎么解决中国人口问题？其实这跟解决农民人口一样，需要产业升级，需要人员培训，需要打通社会阶层上升通道。否则简单想想，你就能得出，中国经济后劲问题、养老问题中长期无解。）
第二个办法，从根本上消化中国乡村人口，还是要把农民尤其是精英农民留在乡村。这需农村土地制度根本改革，让农村富裕起来，山青水秀，留得住人才，也减轻城市压力。未来的一大命题，是农村如何留得住年轻人。
有一位农民兄弟留言够狠：房地产商拿土地几万一亩，盖完房卖几万一平，你说农民干吗？
对农民自有土地产权确权是必需的，但农民根本上需要的还是自己掌握土地的命运。可以自由流转，先不说耕地，农民的宅基地可以自由买卖，相当于农民可以分享房地产开发红利，房价怎么办？土地财政怎么办？以后征地更难了。这意味着，现今利益倒向城市一方的城镇化路子全线崩溃。
所以，不动农村土地产权制度，其他政策都是挠痒痒。但一动就要动到城市人的利益。你有没有想过呢？
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