申兵在民生证券2017年“一带一路”主题投资策略会的发言
民生证券2017年春季投资策略会于3月28日在北京举行。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长申兵在会上发言，主题为“一带一路”建设进展。
一带一路如大家所知，不可能是一条路或者一条带，它实际上是多个方向。倡议提出已经三年，它的主要任务是五通，包括政策沟通和设施连通等等。我今天主要从以下五个大方面介绍它的进展，因为它的进展方面很多，如人文、科技、生态环境等等，我估计对你们比较有用的是基础设施建设、产能合作、布局（六大走廊，简称六廊）、国内各个地区对接，金融合作模式创新，为一带一路提供资金的支持。
第一个大方面是基础设施建设，重大基础设施建设主要的考虑就是亚太地区庞大的基础设施建设需求。前两天看到亚行报告称，至2030年，在我们保持经济增速的情况下，每年产生1.5万亿美元的资金需求，2009年时估算才7500万美元，可见需求之大。基础设施建设需求大，是一带一路提出后，很多国家愿意对接的潜在原因。
在基建重要投资领域中，首先是交通，只有大家能到达或者交通通畅才有合作的可能。交通设施包括航空、铁路、陆路、港口机场、城市铁道交通等。主要合作地区遍布于亚洲的东南亚、南亚、中亚、西亚，非洲部分地区，南太平洋岛国也有很多，旗舰性项目包括中泰铁路、中老铁路、雅万高铁、瓜达尔港、非洲铁路建设等，参与的企业主要是基建领域的大央企，包括中交、中铁建、电建、葛洲坝、北方国际、中国港湾等，这些大央企都在国外的投资众多。
其次，能源是重要投资领域。在孟加拉国这些落后地区，缺电非常严重，比我国七八十年代还要严重，当地很多人根本用不上电，所以他们对电、水电的需求非常大，包括一些发电设施建设。再一个就是油气，包括石油天然气，核电也开始合作起来。这个领域合作遍布全球，主要是东南亚、南亚、中亚、俄罗斯、蒙古，现在和欧洲也有一些合作，还有南美洲地区。比如我们和中亚的天然气管道建设，已经继续很长时间了，中俄的管道，巴基斯坦的水电项目和煤电项目合作在推进。中巴经济走廊是我国一个重要的合作方向，能源建设需求非常大，不止水电煤电，核电也开始进入，很多建设是由中国企业进行的，还有一些新的核电技术在升级，企业以大央企为主，包括三峡集团、中国核电等。
最后，通信基础设施也是重要投资领域。国外需求比较大，正好国内有一些虽然不是全球最先进的但是适用于他们的技术，所以他们非常欢迎我们的投资。我们的生产企业也慢慢走出去了，包括海揽、陆缆的生产，以及我们国家技术的国际化。这个行业和前两个行业不太一样，有一些大的民营企业开始在国际市场上发挥重大作用，华为的投资大概涉及160多个国家，还有中兴通讯等，之前在武汉调研的一家生产海缆的企业也慢慢参与。在这个领域，我们国家的民营企业发展比较好，所以他们成为走出去、对外投资、承担基础设施建设的主要企业。基础设施有很多，我刚刚就是挑了一些规模比较大的几个领域来介绍。
第二个大方面是产能合作，也是大家比较关心的领域。从基本数据看，一带一路投资规模在上涨，与沿线国家双边建立了很多合作基金，对外承包项目也出现了比较明显的增长。我们与很多国家签订了产能合作的协议，国家层面可能有20多个，这是去年中期的数据，现在可能更多。还有和地区性合作组织签订的协定，包括澜湄国家的合作。我国和很多发达国家签订共同开发第三方市场的协议，包括韩国、法国、德国等，我们的产能合作在发达国家和发展中国家还是有所区别的。
我自己感觉一带一路的产能合作和以前的发展略有不同处在于，现在企业是通过建立园区，以企业群、产业链的形式走出去。这些产业园区也是他们对外经贸合作的非常好的平台，刚才张建平老师说70多个，商务部核准的大约有20个。很多园区是依托企业来建的，有些企业建园区效果还是非常好的，实际上大概每个园区都有一个负责建设的主要企业，这些都是运营得比较好的。比如柬埔寨企业的园区有着比较好的示范作用，和白俄罗斯合作的工业园，和埃及有一个苏黎世经贸合作园区，这些都是相对而言做得效果比较好的。
行业上，现在的产能合作遍布各个行业，在三大产业都有涉及，包括农业、传统矿产业，这两年在新兴行业、技术含量比较高的行业产能合作有所加强。实际上，这些国家农业的需求非常大，因为他们的食品在产量、规模、质量等方面都难以满足当地群众的需求，所以农业合作潜力非常大。我们做过一个湖南的案例，因为湖南的农业非常发达，所以湖南企业出去和这些国家接触的时候，当地是非常欢迎他们的，顺便也能把一些农业、机械生产企业带出去，还有一些好的沼气、农村能源技术带出去。能矿产业就是涉及到有色金属、石油等能矿的冶炼加工等。装备制造这两年发展比较迅速，特别是一些通信制造的企业，这两年以风能、太阳为代表的能新能源也开始走出去了。
第三个大方面是六大走廊建设。刚刚把产能合作的大方面和大家说了一些，关于一带一路沿线大的布局，主要是推进六大走廊的建设。一是中蒙俄经济走廊，这是跟俄罗斯、蒙古一带的合作。二是新亚欧大陆桥走廊，这是从我国的连云港出发之后，一直到新疆阿拉山口出去之后，通过俄罗斯然后到欧洲这么一条线。三是中国-中亚-西亚经济走廊，大概就是从乌鲁木齐出去之后经过中亚的一些国家，然后经过西亚。四是中国-中南半岛走廊，昆明为起点，出去之后经越南、老挝、柬埔寨再到马来西亚、新加坡，是这样的一个走向。五是中巴经济走廊，是中国和巴基斯坦双边合作，从新疆喀什出去之后，贯穿巴基斯坦南北的这样一条走廊。六是孟中印缅走廊。
这六大走廊，大的领域都是基础设施建设、产能合作等等，但因为具体国家不同，合作领域略有不同。这里给一些最有代表性的部分。在中蒙俄经济走廊，首先跨境铁路的建设是三方的合作重点，其次是产能方面的合作，主要是能源方面的，还有农牧业等等，现在三方在卫星应用服务业也达成了一些合作意向。再次是这一带的生态环境保护需要三个国家加强合作，中蒙俄经济走廊规划已编制完。在新亚欧大陆桥走廊上，中欧班列运行较好，现在大概开了3000多列了。国内来看有一些重要节点地区或城市，比如重庆、成都、郑州、武汉等等，还有一些口岸，比如二连浩特、满洲里、霍尔果斯等，这是对国内来说影响比较大的。还有几个边境合作区的建设。在中国—中亚—西亚经济走廊，由于中亚地区国家能源比较丰富，主要的合作还是能源方面的合作，包括石油管线、天然气管线建设。还有铁路，虽然起起伏伏，但总的方向是合作的深度在加强。现在在核能、航天卫星、新能源方面的合作也越来越多了。在中国—中南半岛经济走廊，中国跟中南半岛的合作基础是比较好的，因为这里有东盟几个国家。在交通上（铁路和公路）原来就已经做了一个规划，现在大部分是按照那些规划，同时根据我国自己的一些战略需求来推进的。再一个就是农业、渔业、制造业这些产业合作已经很多了。现在在云计算、大数据中心等方面也在推进合作。在中巴经济走廊，属于一带一路的旗舰项目，主要是瓜达尔港的建设，加上一些基础设施、能源、产业方面的合作。在孟中印缅经济走廊，进展可能相对慢一点，但是也在推进。
第四个大方面是国内各地对接。我觉得一带一路虽然是对外开放的一个大的战略，但实际上对国内经济的带动作用也很强，体现在国内很多地方能够把自己的需求和国家大的战略结合起来，所以各地都在做自己的对接方案，每个省都有了对接方向，很多城市很多省在谋划一些新的发展战略来适应一带一路的建设。这里给一些例子，比如连云港、福建、浙江、广东，都有一些自己的行动。西北等地区原先对外开放比较滞后，一带一路就把它的区位条件更加突出出来，它们的对外合作也在加快，像辽宁等都在推进这种建设。我感觉东部地区利用一带一路能实现对外开放新的跨越，原先主要是跟发达国家合作，发达国家来这里投资，现在东部地区可以到一带一路沿线的发展中国家去投资。中西部地区能够利用一带一路发挥自已的区位优势，比如成都，作为西南地区区域核心的作用这两年就越来越强，现在开始做第二机场。像重庆，通过渝新欧，慢慢跟成都竞争区域交通枢纽的地位，乌鲁木齐作为区域中心的地位也会慢慢强起来，等于给东部和中西部不同的地区都提供了很多发展机遇，当然机遇抓不抓得住要看地方政府的努力了。
第五个大方面是金融支撑保障。融资方面，因为我们做的大部分是宏观方面的一些融资，主要是一些金融合作方面的。我觉得重要的是国家和地区之间要达成一种比较好的金融合作机制。在国家层面，有一些例子，要签订比较多的金融合作的协议，这是为这些项目提供金融支持的一个基础。我们也通过一带一路做了很多金融创新，比如说亚投行，现在它贷款的项目还不是特别多，但意义非常重大，是第一次由发展中国家发起的一个多边开发金融机构，像世行这些都是由西方国家主导的。再一个就是丝路基金。
这两年我们做了很多金融合作的创新，比如我们加入了欧洲复兴开发银行，为一些欧洲项目提供金融支持，去年还成立亚洲金融协会，加强亚洲证券类、银行类机构的合作。16年的时候，成立了一个16+1的金融控股公司，主要为东欧一些国家装备和产品的生产提供金融支持。还有一个丝路的国际银行，这个主要为了给我们在非洲投资的一些企业提供人民币的业务支持。再一个就是我们通过设立发展基金，一个例子是中非发展基金现在通过一些股权投资来对一些业务进行支持，金砖国家的开发银行本身也提供了一定支持。这些都能为企业走出去也好，促进基建也好，提供一些融资安排。我们也有一些产能合作的基金，比较典型的是中哈产能合作基金，是丝路基金出资的，希望能通过投资、生产、销售形成产业链的合作，是一个探索。
实际上国内的金融机构可能比国际金融机构在融资上发挥了更大的作用。比如国开行，融资规模已经非常大了，再一个是进出口银行，也包括信用保险公司，提供了很多出口信用的服务。我国国内的政策性银行还是主力，发挥了很大的作用。现在还在积极推动资本市场的一些合作，例如中信证券、银河证券跟莫斯科交易所的合作，以及我们收购了巴基斯坦的交易所，希望利用资本市场为企业走出去提供一些支持。当然还有更多合作方式，比如EPC+和BOT。我们去年年底开始中老公路的建设，就是中国和老挝政府按一个比例来出资，这种模式也慢慢多起来。
时间关系，我就跟大家简要介绍这些。
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