一、背景
银监会主席郭树清的“首秀”引发市场极大关注。在2日上午举行的国新办新闻发布会上，刚刚履新的郭树清对于银行业和金融领域的“要害”问题一一予以回应，并明确表态，要排查监管漏洞，完善预警机制，坚决治理各种金融乱象，确保不发生金融风险。
3月2日，银监会“新帅”郭树清携三名副主席（主席助理）出席国新办发布会。媒体问题刁钻处处一针见血，不设防的郭树清见招拆招，没回避任何敏感话题，强调银监会政策方向。
二、详情
“银行业要进一步提升服务实体经济的质量和水平。”郭树清道，2017年，要不断改进银行服务，消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。
郭树清表示，银行业要持续提升市场研究能力和风险识别能力，在有效控制风险的前提下开展金融创新，开发适销对路、量体裁衣的金融产品，缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆，切实查纠偏离服务实体经济的业务行为。
但同时，要深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理，直面小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，银行业主动作为，大力探索各种有效的经营模式。
郭树清还强调民营银行的风险问题，他称，民营资本进入金融市场对于实体经济发展来说是非常有必要的。但在此过程中有一个风险需特别注意：千万不能将民营银行办成一个少数人或者少数资本控制的银行，进行关联交易，吸收公众存款用于自己特殊目的的投资。
据银监会副主席曹宇介绍，截至2016年底，8家开业的民营银行总资产大概在1800多亿元。
针对外界最为关心的金融监管，郭树清直言，目前没有任何这方面的措施准备推进。
而针对有记者提问“市场传言您将主导三会合并”的问题，郭树清回应表示是谣言。
针对投贷联动，郭树清表示要因地制宜进行金融创新，其他地方没有的我国也可以有，但一定要注意风险问题。因为毕竟投资和贷款绑在一起，还是会形成一个风险叠加，把科技、创新要结合起来。”
去年，e租宝、昆明泛亚等事件的曝光，使得外界对非法集资条例出台的呼声越来越高。银监会主席助理杨家才表示正在制定一个行政法规《处置非法集资条例》，去年7月份提交了法制办，现在这个《条例》正在修改过程中，法制办也在积极推动尽快出台。
谈到债转股问题时，王兆星指出，对于债转股，我们没有规模没有指标没有进度要求，不用有任何压力。
针对银行业正在推进的债委会问题，郭树清首先肯定了债委会的积极作用，商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系，抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，积极探索多种灵活有效的债务处置方式，坚定不移地深入推进去产能。
在处置“僵尸企业”的过程中，债权人委员会(简称：债委会)起到很好的作用。郭树清说，债委会形式是一个很好的办法，促使银行、企业、地方政府和其他利益相关者坐下来共同面对问题，哪怕是特别严重的问题，如资不抵债、破产清算、债务重组等都可以谈。随后，银监会副主席曹宇介绍道，到去年年底，全国已经成立的债委会是12836家，涉及用信金额约14.85万亿元。通过债委会确实能够实现银企之间的共赢，减少单方面行为对企业经营、银行经营产生的负面影响。
在谈及互联网金融时，郭树清称，“我觉得对实体经济还是很有帮助的，但是必须要防范它的风险。”
三、分析
言归正传，纵观整场发布会，郭树清及其他三位副主席（主席助理）提及“风险”二字近50次。由此看来，银监会提到将防范风险放在更重要的位置可不只是说说而已。
郭树清说，目前，部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓。“要坚决治理各种金融乱象，把防控金融风险放到更加突出的位置。”银监会将积极参与、全力配合监管协调机制的建设，深化与“一行两会”、外汇局以及其他部委的信息共享和统筹协调，健全完善系统性风险监测预警和防控机制。及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规则。
郭树清还强调，要深入开展违法违规违章行为的专项治理，重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为，充分发挥监管处罚的震慑作用，促进银行业稳健发展。
郭树清坦言，“在商业银行、信托公司、基金公司、证券公司等不同的金融机构，银监会都开展了资产管理业务。但由于监管主体不同、法律规章不一样，确实出现了一些混乱，导致一部分资金所谓的脱实向虚”，为此，银监会正研究一个共同的监管办法，提高资管产品透明度，使所谓“影子银行”去掉“影子”，逐步使它公开透明。
郭树清称，“监管层正在协调制定统一资产管理产品标准规制，先把标准建立起来，各个金融从业机构和行业可以在此基础上加严。”他认为，建立统一监管规则可以增加资管产品透明度，缩短链条，使得资金运转逐步公开透明。
银监会副主席曹宇补充指出，资管在银行领域主要是银行理财业务。截至2016年末，我国商业银行理财业务账面余额已近30万亿元，为客户创造收益达9773亿元。“银监会将进一步完善银行理财业务的规矩建设，要求银行资金更多地投向标准化金融资产，与所投资的资产相对应单独管理，严控期限错配和杠杆投资，严格控制嵌套投资，加强银行银理财，强化穿透管理。目前人民银行牵头、会同“三会”正在制定统一的资产管理产品标准规制，进展很顺利。银监会积极配合人民银行和其他部门做好相关工作。”
对于银行业非信贷资产、表外业务的发展，银监会副主席王兆星表示，银监会并不是一味坚决反对和阻止银行多元化的发展，应该更多聚焦于它的风险。一是促进银行信贷资金，不管是通过信贷渠道还是通过其他方式都能确实进入到实体经济，来支持实体经济的发展。二是确保风险是可控的、透明的。三是根据它的风险，要及时提足拨备，夯实资本，来抵御可能出现的风险。
而其他新兴金融领域的风险，银监会同样是“紧盯不放”。在谈及互联网金融风险时，曹宇说，在国务院的统一部署下，银监会正在开展网贷风险专项整治工作，并取得了初步的成效，行业的底数初步摸清，机构异化的趋势得到扭转，P2P网贷行业风险的整体水平正在下降。下一步银监会将按照坚守风险底线的要求，进一步完善监管制度，引导行业健康可持续的发展。
而对于民众最为关心的打击非法集资问题。银监会主席助理杨家才表态，银监会目前正在制定《处置非法集资条例》，该条例出台以后将会对非法集资处置工作有很大的促进作用。
目前，房地产金融已成为金融体系中很重要的组成部分，银行贷款大概1/4投向了房地产。2016年银行新增贷款中有45%来自房地产贷款，其中，个人住房按揭贷款占了很大一部分。
“这是银监会审慎关注的领域。不同城市、不同地方的房价涨幅所包含的风险情况不一样。希望银行从实际出发，稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放，包括对开发商和居民个人。”郭树清表示，“要分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。”
银监会副主席王兆星解释了分类调控思路，要求各地实施差别化的房地产信贷政策。对带有泡沫和投机性的房地产信贷需求要加以限制；对一些库存过大的三、四线城市，在信贷上要给予考虑。
本文由明星私募网原创，采集注明来源：明星私募网（微信公众号:mxsimu）。
