一、背景
很多银行已经收缩了住房按揭贷款新增规模，且不少银行的地方分行向总行汇报房贷数据和投放计划的频率也大幅提升。业内人士表示，伴随着监管部门的窗口指导和银行自身的主动调整，预计今年银行整体房贷增速将大幅放缓。
中国人民银行行长周小川3月10日在两会新闻发布会上表示，住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展，但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整，增速估计会适当放慢。
一位国有大行总行相关信贷部门人士表示，鉴于去年个人房贷增长比较快，日前监管层已经向大行传达要对新增房贷规模有所把控。“银行内部也传达到了各地分行，目前已经在执行中收紧了相关额度。”该人士表示。
一位国有大行深圳分行负责人也证实了上述说法。他表示，其所在分行个人房贷规模近两个月正在逐月下降，前两个月的房贷新增规模均低于去年12月的新增规模。“规模下降一方面由于监管层提出了要求，另一方面也由于一些地方性的限购政策出来以后，实际的贷款需求有所下降。”上述人士说。
二、详情
两会召开期间，住建部部长陈政高表示，今年1-2月份乃至刚刚开始的3月，整个房地产市场还是比较平稳的，相信今年也会比较平稳。全国政协委员、央行副行长易纲表示，房地产是经济增长的重要支柱，既要防范风险，也要保证老百姓基本住房需求。他指出，将来要在土地供应、法律、税收、银行信贷等方面综合施策，相信房地产会平稳健康发展。
热点城市限购限贷等短期政策仍将持续发力。去年下半年以来，多个热点二三线城市及大城市周边县市出台限购限贷措施，用行政手段维护房价稳定。地方两会也明确2017年在支持居民自住购房的同时注重抑制投资投机性需求。
两会前期已有部分城市继续加大调控力度，如杭州限购进一步收紧，北京周边涿州市、涞水县及福州下辖连江县加入限购行列。可以预期的是，2017年城市分化态势仍将持续，短期房地产过热城市的楼市调控政策将持续发力，政策将侧重于通过各类措施“稳定”市场环境，差别化信贷政策将继续发挥重要作用，限购等行政手段也将延续，以促进市场平稳发展。供应紧张房价上涨压力较大的城市继续合理增加住宅用地供应，特别是部分商办库存较大而住宅供求矛盾突出的城市，也将推动商办库存转化，在去商办库存的同时也增加部分住宅供给。
继续强化市场监管，持续整顿规范市场秩序。房地产市场监管是维护市场秩序、保障市场平稳运行的重要手段。去年以来，多地加强房地产金融监管及销售监管，
一方面规范房地产开发销售行为，严厉打击开发企业和中介机构的各种违法违规行为，维护房地产市场秩序；
另一方面，加大对房企资金审核力度，严控房地产金融业务风险。今年中央已明确要保持房地产市场平稳健康发展，强调防控金融风险，加快建立监管协调机制。
年初地方政策也多强调继续强化市场监管，且范围由住宅市场扩大至商办市场，从土地一级市场扩大至二级市场，进一步维护房地产市场秩序，保障市场平稳健康发展。部分省市两会将加强住房市场监管和整顿、规范开发、销售、中介等行为作为今年政府重点工作。
未来针对房地产市场的监管将进一步加强和完善，除针对房企、中介的销售行为进行规范外，对房企的资金监管也将更趋严格。
商住市场监管同步渐趋严格。商改住等类住宅项目，此前市场缺乏有效监管措施，开发、销售等行为存在部分违规问题。加强商办市场监管，有助于维护市场秩序，保障整体房地产市场平稳健康发展。已有部分城市加强商住市场监管力度，如北京、上海、深圳、天津等，未来将有更多城市加强商住市场管控，规范商办用地开发销售行为。
另外，关于楼市，两会的关注焦点还包括：
一、坚持住房的居住属性
今年的政府工作报告提到“要坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。”此外，在去年底的中央经济工作会议上同样提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。
二、三四线城去库存
今年的政府工作报告提出：“房地产业要因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。”
三、增加住宅用地
本次政府工作报告中还提到，“房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地”。国土资源部部长姜大明曾表示，2017年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度，促进房地产市场平稳健康发展。首先是建立分类调控制度，对土地进行“双向调控”，即对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例，而对去库存压力大的三四线城市减少乃至暂停住宅用地供应。
四、房地产税立法
房地产税何时开征可以说是此次全国两会最引人关注的话题之一。十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹表示，首先，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也牵涉方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。
多位专家表示，这一安排可以说是意料之中，大家普遍预期今年房地产税法不会出台。
五、产权问题
姜大明在回应70年住宅土地使用权到期后的续期问题时表示：“我们正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议。请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。”
三、分析
据中国指数研究院的数据显示，2月末，国内楼市整体成交平稳增长，19个主要城市中，一线城市同比下降16.3%；二线城市同比增长76.69%；三线城市同比增长35.84%。
方正证券经济学家任泽平认为，销售火爆的三四线城市主要分为三类：
其一，大都市圈及部分核心二线城市周边的三四线城市，主要受益于核心城市限购及高房价的溢出效应，以及去库存政策。比如，珠三角区域的惠州、东莞、佛山、珠海、江门、汕头、汕尾等地，2015-2016年累计增幅多在80%以上；长三角的嘉兴、湖州、镇江、宁波、台州、马鞍山等地，累计增幅在70%以上；京津附近的廊坊，累计增幅在50%以上；厦门附近的漳州，累计增幅均超过55%；合肥附近的六安、武汉附近的孝感，累计增幅超过80%。
其二，传统农民工主要输出区域、且自身资源环境条件较好的三四线城市，受益于去库存政策刺激+农民工回流或农民进城购房，加之基数小影响。比如湖南的邵阳、怀化、郴州、永州、岳阳、衡阳等，江西的萍乡、宜春、吉安，安徽的阜阳、安庆，四川的内江、宜宾、泸州，广西的南宁，累计增幅多超过60%，甚至超过80%。
其三，自然环境好的海南等地三四线城市销量火爆，受益于消费升级、旅游度假需求增加，和全国多数地区的雾霾环境压力，加之去库存政策刺激和基数小的影响。比如，三亚、儋州、陵水、东方、屯昌、保亭等地，累计增幅多超过60%。
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