2017年02月06日 18:22:13 楼市参考

作者:子非鱼

在今天(2月6日)举行的中央媒体“京津冀协同发展调研行”媒采访会上,北京市市委副书记、市长、市推进京津冀协同发展领导小组执行组长蔡奇透露了一个重磅消息:

北京将实行“减量建设”,对新增用地和新增产业形成更加严格的约束。北京市市长蔡奇透露,目前北京城乡建设用地规模为2921平方公里,“十三五”规划控制目标定为2800平方公里以内,这就要求从2017-2020年全市年均减少存量30平方公里。

帝都就是帝都,动作较其他城市总要快一步。为什么这样说呢?因为这次北京新增用地的减少,是在执行2月4日,由总理签批、国务院印发的名为《全国国土规划纲要(2016-2030年)》的文件。

《规划纲要》提出:

提升优化开发区域城镇化质量,将京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区建设成为具有世界影响力的城市群,以盘活存量用地为主,严格控制新增建设用地,统筹地上地下空间,引导中心城市人口向周边区域有序转移。

仔细看加黑处所用的词,是“控制”,北京此次采取矫枉必须过正的方式,直接减少存量用地。未来4年,北京每年平均减少存量用地30平方公里。

事实上建设供应用地逐年减少的城市并不少,北京、深圳、厦门等热点城市这几年的居住用地供应量都在减少,但存量用地减少的,目前为止估计就北京了,也就北京有这个魄力。

制图:子非鱼

北京拥有2300万左右的人口,要如何才能减少存量用地呢?

蔡奇指出,今年,北京市将疏解退出500家一般性制造业企业,清理整治“散乱污”企业2570家,累计完成7000家“散乱污”企业的清理整治,基本完成对“散乱污”企业清理整治;继续加大力度疏解批发市场,疏解提升市场120个,包括完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并、升级和外迁;疏解提升38个物流中心。同时,北京今年将有序疏解部分教育、医疗功能。

数据显示,2016年北京市属高校和普通中专招生规模压缩至9.8万人,比2013年减少6.5%;北京邮电大学、中医药大学向沙河、良乡校区疏解学生6000人,北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学新校区加快建设,已累计向五环之外的新校区疏解学生1.6万人。

笔者以为,要想平均每年能够减少30平方公里的土地,除了疏散企业外,疏散学校外,还需要减少住宅建设量,迁移人口。这也符合北京管控人口的大方针。总结下来就是一句话,疏解北京非首都功能。说直白一点,就是将人口和机构迁移到环京,这是大都市圈发展的重要一步。

在此背景下,廊坊(尤其是北三县)、天津都将迎来机遇,北京人口、交通、教育等资源外溢,这些环京片区最是受益。

北京建设供应用地近年来逐渐减少,如今存量土地也减少,面对庞大的购房需求,住宅供应量相对减少带来的结果只能是房价涨。尽管今年热点城市楼市走势明朗,但长远来看,北京的房价仍然值得看好。

北京

上海、深圳两个城市的人口也已满负荷,会不会效仿北京减少存量用地很难说。上海有可能,深圳估计不会,深圳商品住宅建设量并不多,若再减少存量用地建设,只会使房价更加“牢不可破”。

有一点可以明确,上海和深圳的人口肯定会通过轨道交通导向外围。上海将人口引向昆山等地,深圳将人口导流到东莞、惠州、中山,甚至汕尾。由此可以看出,中国城市未来的发展趋势,不再是“孤立”,而是“组团”,大都市圈化才是城市未来的走向,这种趋势势在必行。

以后“廊坊居住、北京工作”、“东莞居住、深圳工作”、“佛山居住、广州工作”、“昆山、嘉善居住、上海工作”不再是什么了不起的事情,会习以为常。

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