​ 项俊波:发展农业保险决是政治任务

​ 项俊波:发展农业保险决是政治任务
2017年02月22日 15:36 慧保天下

国务院新闻办公室于2017年2月22日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,保监会主席项俊波,副主席陈文辉、黄洪、梁涛等出席发布会。

项俊波在回答记者提问时表示,农业保险是国家一项重要的强农惠农富农政策,涉及公共财政补贴的资金和广大参保农户的利益。发展农业保险,决不单纯是一种商业行为,而是保险业贯彻落实中央决策部署的一项政治任务。

项俊波介绍,从2007年开始到2016年,我国农业保险提供的风险保障从当时的1126亿增长到去年的2.2万亿,年均增速达到了38.8%,参保的农户从4981万户次,增长到现在的2亿户次,增长了3倍,承保的农作物从2.3亿亩增加到17.2亿亩,农业保险已经覆盖了所有的省份,承保农作物有190多种,玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保的覆盖率已经超过70%。保费收入从2007年的51.8亿元增长到去年的417.1亿元,我们的农业保险业务规模仅次于美国,居于全球第二,亚洲第一。

项俊波认为,从这几年的情况看,农业保险的发展有以下几个特点:一,经过五年的快速发展,农业保险已经成为体现中央对三农关怀、贯彻中央建设三农意图的重要抓手。这几年,农业的发展环境前所未有地改善,而且政策支持力度也前所未有地增强。十年来,每一年的中央一号文件都会提到农业保险。“十三五”的规划纲要对发展农业发展也提出了明确要求,可以说,中央的关心和地方的支持,是农业保险实现大发展的根本保证。不少地方的书记、省长表示,发展农业保险实现了农户得实惠、农业得发展、政府得安心的多赢局面。有的同志还说,农业保险用比不用好,早用比晚用好,多用比少用好。

项俊波表示,保险服务三农的功能作用不断发挥。这几年,农业保险在提高农业防灾减灾能力、维护国家粮食安全和农业转型升级方面发挥了积极的作用。去年,中央财政提供保费补贴162.1亿元,获得的风险保障是2.1万亿元,是补贴金额的128倍。

项俊波以养猪为例讲到,有的地方把养的病猪直接抛到江河里,引起社会和媒体界高度关注,有的省份通过保险来解决这个问题,具体做法是养猪的大户都去买保险,每头猪交保费5元,死了可以赔1500元。怎么赔?必须把猪拉出去挖一个深坑埋上,洒上石灰,经过卫生防疫站的验证,盖上章就到保险公司领1500块钱,凡是采取这种办法的省份没有一个农民养猪大户把猪扔到江河里去。再者,我们积极推广农业保险+农业信贷的合作模式,一些原来拿不到抵押贷款的种养殖大户,通过这种模式,顺利获得了资金支持,对缓解农民朋友的贷款难、贷款贵问题起到了积极的作用。

项俊波认为,农业保险助推脱贫攻坚的优势不断在显现。大家知道,脱贫攻坚的主阵地在农村,我们大力发展农业保险就是要使其成为农村经济社会发展的稳定器,成为改善民生保障的重要支持。去年,农业保险向4576万户次的受灾农户赔款支付了348亿元,比前年同比增长了33.9%,特别是在去年的南方特大洪涝灾害中,农业保险支付赔款70亿。

保险业还通过业务创新积极助力脱贫攻坚,比如在宁夏为58万建档立卡的贫困人口提供脱贫保产品,解决他们因意外事故、因病因灾出现的致贫返贫问题。

这几年我们下去搞调研,有一部分同志提出他们对保险的需求概括成“三个一点”:就是保费交得少一点,赔得多一点,赔得快一点。农民朋友的需求就是我们下一步工作努力的方向。我们要深入贯彻党中央、国务院的要求,进一步完善农业保险的制度,特别是在农业保险的顶层设计和相关配套细则上要加快步伐。我们在扩面、提标、创新上下功夫,不断提高农业人口服务水平,为精准扶贫搭建起坚强的屏障。同时,要严厉打击农业保险里面的违法违规行为,切实保护农户的利益。

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