近日“团结香港基金”发表两地经济研究报告，指出本港整体人口二0四三年起开始萎缩，建议政府检视移民政策，输入更多年轻、高技术人才，甚至可考虑类似美国「绿卡抽籤」制度，自行制定配额，吸引符合教育水平、工作经验的内地移民来港。
香港为亚洲第二人口老化的地区，长者佔人口比例一成五，人口预期寿命达八十四岁，生育率为一点二，仅次于日本。报告建议港府借镜新加坡移民政策，吸纳更多年轻及高教育水平的移民，成为永久居民，并谨慎控制新增人口数量，纾缓人口老化、劳动力不足的问题。
现时本港透过输入内地人才计画、输入中国籍香港永久性居民第二代计画、非本地毕业生留港或回港就业安排等，吸引外来人才。
报告建议香港推行类似美国「绿卡抽籤」移民签证机制，设定目标人数及申请条件，包括年龄、教育水平、工作经验及没有犯罪记录，吸引内地人网上申请，若申请人数超过限额，以抽籤选择。
报告另指出，本地大学的非本地本科生收生数目远低于容许的两成配额，提倡录取更多非本地学生，又指本科生较研究生更早抵港，可利用四年大学生涯融入香港，更快学习广东话。
至于内地移民来港主要途径的单程证，报告指近年持单程证来港与配偶团聚的内地人比例上升，他们大多是受过高等教育，为本地提供人力资本，建议维持现时单程证每日一百五十个配额上限。
有意见指港府应收回单程证审批权，以选出高质移民，带领研究的经济学荣休教授廖柏伟表示，单程证目的是让中港家庭团聚，「这是人道问题，批不批，不会是睇学历，审查只多是睇有无假结婚」，港府取回审批权不会有得益，重申建议的新增移民非透过单程证输入。
移民增加，恐影响本港楼价。廖柏伟认为，高技术移民来港，不会对公营房屋构成压力，但承认他们会有私营房屋有需求，亦指对房屋以外的医疗、交通等设施有影响。他强调，基金会建议香港分阶段逐步调升移民名额，并须进行人口规划，及让基建配套追得上需求，减轻外来人口带来的压力。
来源：星岛日报
