“改革与开放论坛”出品
综合：21世纪经济报道 叶檀财经 一点财经
中央从设雄安新区那一刻起，就打定主意不走靠卖地来筹集发展资金的老路，杜绝炒房行为。
像华夏幸福这样先期在雄安地区储备大量土地的企业，除了让股价暴涨之外，其储备用地的前景倒未必有多美好。原因很简单，中央发展雄安的模式不可能让拿地房企出现过高溢价，这违背了中央对雄安发展的思路定位。
本月6日，京津冀协同发展工作推进会议在北京召开，国务院副总理张高丽在会上表明了中央的基本思路，“要合理把握雄安地区开发节奏，坚决严禁大规模开发房地产，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。”
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雄安是建立房地产长效机制的试点地区，代表了中国房地产未来发展模式的一个方向。
京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨本月5日做客人民网直播时指出，国家将在雄安新区试点全新的房地产改革，找出一条能够发展房地产，又能够控制房价，保证更多需要有住房的人有房住，一条适合创业者、城市经济发展的房地产改革新道路。
雄安新区担负建立“房地产发展长效机制”试验田的任务。中国的改革从来都是走“先试验、后推广”的道路，在北上深这样的城市想要闯出一条“房地产长效机制”的道路几乎没有可能，雄安新区白纸绘蓝图，临近首都，又是京津冀都市圈里河北崛起的关键，土地资源的整合成本极低，这些优势让我们对于雄安模式充满了期待。
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雄安模式并不新鲜，而是取现成的成功经验——新加坡模式，也可能借鉴重庆地票制度盘活存量土地资源。
新加坡部分国土是政府直接管理、直接建设，再通过廉租房、组屋让需要住房的人来住。新加坡国有性质的建屋发展局是新加坡最大的房地产开发商，建屋局通过依靠政府的力量平抑组屋价格：由政府划拨土地，以购房补贴的方式向市民让利，确保市民以低于市场价购买组屋。仅提供补贴一项，新加坡政府建国44年共拨款159亿新元。新加坡近9成人口居住在由政府提供的组屋中，而进入市场购房商品房的人口不到两成。
论坛君判断，中央在雄安可能新设一个类似于新加坡建屋发展局的央企，专门负责雄安新区的土地储备、划拨和开发，也可能参照重庆的土地开发模式，通过类似于地票制度的方式盘活当地土地资源，让多余土地资源进入城市用地市场，加大土地作为资产属性的流动性。
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雄安新区建设是一针强心剂，可以部分对冲因房产调控带来的经济下行的风险
（数据来源：中商产业研究院整理）
对照图表，2016年GDP排名前十位的省份：广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、福建，其中中部省份占据了三个席位。这个跟2015年相比没有变化，有变化的是，湖北经济总量超过河北，成为第七经济大省，河北滑落到了第八位。
而同处京津冀都市圈，天津、北京和上海三大直辖市位列前三，人均GDP均超过了11万元。其中，天津的人均GDP高居榜首，达到了115613元。
从2006年5月26日国务院颁布的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准天津作为国家综合配套改革试验区以后，天津经济呈现高速增长之势，2008年和2009年GDP增速均为16.5%，名列全国第二；从2010年后取代内蒙古，连续4年增速领跑全国。自2014年开始，天津的GDP增速开始有所回落，为10%，仅次于重庆、西藏、贵州，排名全国第四；2015年为9.3%，也是仅次于重庆、西藏、贵州，排名全国第四。
北京作为首都的地位不可撼动，天津经济10年来处于高速发展轨道，三强中只有河北的经济在“去产能”的背景下不升反降，与京津地区差距越拉越大，且北京对于周边地区的虹吸效应越来越明显，长期以往，京津冀都市圈就会变成“沙漠与绿洲”都市圈。就整个中国来看，北方与南方的差距越拉越大，甚至有被近些年崛起的中部所赶超的危险。
中央适时推出了雄安新区的“千年大计”，可谓一只强心剂，对于中国经济第三极的京津冀地区（GDP总量略低于江苏全省）的全方位崛起和京津冀都市圈真正的成熟酝酿具有重大的意义。
根据摩根斯坦利的估算，预计未来10-20年雄安新区吸纳的投资总量料达1.2到2.4万亿元人民币。
另一方面，由于3月以来第二波房产调控升级，经济3、4月份放缓态势明显，如何确保在强力房产调控背景下经济下行得到有效遏止？雄安新区的设立有利于刺激市场资金进入股市，也部分起到了对冲经济下行风险的作用。
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雄安新区代表了北上深之外的中国房产新模式，也是中国经济转型的试点。但是从对冲经济下行风险角度看，雄安新区的建设能否短期内达到对经济的拉动是一个疑问，如果下半年房产调控的效果慢慢在经济数据上反映出来，下行压力过大，调控还能否抱持趋紧态势令人持怀疑立场。
还是那句老话，房产调控的根子不在需求段，在金融杠杆过高，在影子银行泛滥，这个问题解决不了，中国房价降不下来的。
