美国总统特朗普和共和党领导人周三公布了万众期待的税改计划框架，希望为企业和个人提供降税优惠。这是美国三十年来最大的一次税改计划，如果获得国会通过，将会是特朗普上任以来第一个重大立法胜利，在医改问题上屡屡碰壁的特朗普也亟需这样的突破。
当地时间9月27日，美国总统特朗普在印第安纳州发表税改演说，揭开了他“历史性税收减免”的方案框架：企业税从35%降至不高于20%，年收入个人所得税起征点翻倍至1.2万美元，取消房产遗产继承税，对企业留存在海外的收入一次性征收一个较低的税率等。
共和党人也公布了这份9页纸的减税和税改方案，比特朗普启动税改时的一页大纲更为丰富，但仍缺乏一些关键细节。此后，国会参众两院的委员会将会根据框架起草可行的税改法案，并提交国会通过。
特朗普在演讲中再次提到，此次税改“美国史上规模最大”，是“一代仅有一次的机会”，税改将会对中产阶层家庭减税，更为简单和公平，将会让海外的利润和就业回流美国。
在此前数月的税改讨论中，白宫与国会就税改方案达成了一些一致，特朗普甚至在争取民主党的支持，以通过税改。
但由于数项改革预计使富人受益，并且没有提及实现减税的资金来源，据路透社报道，税改框架仍旧引发批评，认为实际是对富人的大规模减税，并且会造成万亿美元的财政赤字。
特朗普此前为税改提出了四项原则：
一是税制简单易懂；
二是降低企业税，让税率更有竞争力，税制能创造更多的工作并提高薪资；
三是减免中产阶级家庭的税负；四是能让企业将数万亿美元的海外利润带回美国。
个税起征点翻倍至1.2万美元
该计划将个人税率从七档改为三档，12%、25%和35%，最高级别低于当前的39.6%。但这并非固定不变，国会负责税法的委员会将被赋予灵活性，为最高收入者增加第四级税率-- 借以防止此次税改为富人带来太多好处。
▲个人所得税税率变化（CNBC）
企业税不高于20%，此前宣称要降到15%
在企业税率上，公司税率将从现在的35%降至20%，这比工业化国家平均水平22.5%要低。不过特朗普似乎对此并不满足，在税改框架公布后，特朗普表示自己原先的目标是15%，最后20%的谈判结果并不是自己想要看到的。
▲企业税率目标（CNBC）
特朗普在演讲中宣布，税改对企业大规模减税，能够使美国企业打败外国竞争者，并重新获得胜利。特朗普一直宣扬将企业税从现行的35%下调至15%，但目前的方案是将企业税下调至不高于20%，低于工业化国家平均22.5%的税率。特朗普认为，这将会使薪酬提高到前所未见的水平。
特朗普还宣布，对于合伙企业和中小企业，最高的所得税率设定为不高于25%。此外，为了减轻小企业的负担，自2017年9月27日后5年内投资的设备，将能够在当年快速进行“报销”，即在纳税中抵免。但与此同时，包含利息抵扣在内的一系列企业税收优惠，将会受到限制或者取消。
对于企业留存在海外的收入，特朗普税改将会一次性征收较低的税率，但尚未公布具体的税率数字。
特朗普在演讲中称赞共和党新推出的税改计划将推动美国的经济复苏。
他说：“我们将减少企业税，使得我们的美国公司和美国工人在和外国竞争者的比赛中获胜。”
特朗普还表示，20%的企业税率将让美国企业税率低于其他工业化国家平均水平。他说，“共和党的税改方案将创造“革命性改变”，中小企业税率将是将近一个世纪以来最低，随着工作机会的回流。最大的赢家是我们的美国工人。”
特朗普接着指出，税改计划将简化退税申报程序，帮助中产阶级。特朗普强调，这不是一个会帮助富人的税改计划。
另一方面，参院民主党人对这份减税计划表示不满。
参院民主党领袖舒默说，“特朗普的计划只是给了中产阶级一些面包屑，真正获利的是那些年收入超过50万美元的人。”
舒默还批评新框架将个人所得税最低税率从10%提高到12%的做法，称这是对美国工人阶级的“暴力一击”。
虽然特朗普称他的税改原则之一是对中产阶层减税，但富人或将从方案中受益。
就税收抵扣而言，特朗普税改将标准抵扣额接近翻倍。即夫妇共同申报，就年收入而言，其中24000美元的收入可以免征个人所得税，个人申报，则对12000美元的收入免征个人所得税。
而其他的税收抵扣与减免，都将被取消，合并到这一力度更大的免税政策。因此州税和地方税的抵扣也将取消，主要受影响的则是纽约州、加利福尼亚州、新泽西州这些民主党州的富裕人群。
特朗普税改将美国现行的七档个人所得税合并为三档，分别为12%,25%和35%，税改方案称，目前多数家庭按10%的最低一档税率纳税，但因为税改将家庭免税年收入翻倍至24000美元，美国家庭仍将会获益更多。
儿童税收抵免额度将从现行1000美元有所提高，但尚未公布具体数额，家庭的非儿童附属成员也将获得500美元的税收抵免，在制定法案的过程中，也会考虑更多惠及中产阶层家庭的政策。
由于个人所得税最高一档从39.5%下调至35%，方案也提出，或许会对富人征收更高税率，避免税改劫贫济富。但另一项被指为富人减税的方案，则是取消房产遗产税，即取消继承逝者的房地产时需缴纳的高额税收。
特朗普对此称，不会让该“死亡税”偷走美国梦。此外，对于通常让美国富人受益的抵押贷款利息和慈善抵扣政策，特朗普税改予以保留，而对打击富人避税的替代性最低税政策，则决定取消。民主党此前已经表态，将不会支持任何为富人减税的税改方案。
受美联储加息预期升温以及特朗普将公布税改计划所提振，美元指数一度攀升至8月18日以来最高点93.61，随后回撤。
据彭博报道，彭博美元即期指数最高创下六周以来的高位，因为出现了新的买盘兴趣，该指数迈向年迄今最大三日涨幅。
据彭博援引欧洲和伦敦的交易员表示，本月大部分时间不活跃的实钱账户回归交易，全面买入美元，主要是买入美元兑收益率较低的货币
金融博客Zerohedge撰文指出，华尔街分析师普遍认为，魔鬼藏在细节中，而细节尚不可知。
美元后市怎么走？
中金在线特约分析师盛文兵：
特朗普税改方案终于落定，日K线收阳线。从上周五开始美元连续四天阳线，多头趋势强势明显，价格远离5日均线，MACD在零轴下方金叉向上；预期价格有进一步走高的空间。今日逢低参与多头。
今日策略：93.32区域做多，止损93.10，目标93.62,93.92
中金在线特约分析师田洪良：
从技术上来看,美指周三回调在93.00之上找到支持，反弹突破60日均线的阻力,但受到日线图下降趋势线的阻力，收盘在93.36,意味着美元中线底部形成,多头还有继续上涨的空间。如果美指今天回调在93.00之上受到支持，后市上涨的目标将会指向93.65甚至93.95。
美指日线只有收盘在93.70之上，才会继续保持上涨的走势，并将上涨的目标指向94.15甚至94.55。美指只有跌破92.70之下,才能缓解目前的涨势，并将回调的目标指向92.20甚至92.00。今天美指短线阻力在93.60—93.65，短线重要阻力在93.90—93.95。今天美指短线支持在93.00—93.05，短线重要支持在92.70—92.75。
美元今天短线以逢低做多为主，破位止损，有盈利30个点以上就设好止赢，在美国开市前撤出所有没有成交的挂单。本策略适合保证金，实盘可作参考。
美元指数：可以在93.65—93.05的区间下限买入，有效破位30点止损，目标在区间的上限。
本文由中金在线外汇网综合整理自：澎湃新闻网、 第一财经日报(上海)、中国新闻网、fx168、中金在线外汇网
