作者：唐维
1月5日，新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团、中国证监会在北京联合签署《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》（简称“协议”），新疆资本市场迎来重大利好。
协议中，新疆企业首发上市、新三板挂牌享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策，最受市场关注。
“所谓‘即报即审’政策，就是在不降低标准的条件下，给予新疆企业上市、发行、挂牌优先支持。这就如同机场的VIP安检口，同样需要排队，只是VIP通道排队人数少，速度自然比普通安检口快。”自治区金融办相关负责人解释说。
要想享受上市绿色通道，得符合以下两点：
1.注册地和主要生产经营地均在新疆且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年企业。
2.最近一年在新疆缴纳所得税不低于2000万元；
或企业新聘用新疆当地户籍员工不低于200人；
或者对新疆贫困地区县(乡)及兵团困难团场和贫困团场捐款2000万元现金以上用于脱贫攻坚。
目前，已有5家新疆上市公司在证监会排队时，享受到了“即报即审、审过即发”绿色通道政策，分别是：新天然气、贝肯能源、德新交运、熙菱信息、立昂技术等五家，它们在完成证监会审核后，均优先安排正式上市交易。
而在此前，各省区（市）享受“即报即审”待遇的只有西藏。其中，西藏高争民爆和西藏易明医药两家拟上市企业从申报到完成发行，均不超过一年。
此外，协议中还为新疆量身设计了一些政策，包括：
证券公司将“一对一”帮扶新疆上市公司；
证券公司与各地州市及兵团各师（市）金融办结对子，互派交流挂职；
鼓励各交易所、上市公司、证券期货经营机构更多地录用新疆少数民族大学生；
……
目前新疆A股上市公司总量为50家，2016年以来，先后有汇嘉时代、天顺股份、新天然气、贝肯能源、德新交运、熙菱信息等6家公司上市，另外还有立昂技术将于近日上市交易。
截至2017年1月12日，中国证监会受理首发企业732家，其中，已过会44家，未过688会家。未过会企业中正常待审企业635家，其中，新疆、西藏两地的排队企业相比较少，各自仅有两家企业待审（不过这也与这两个地方企业数量较少有关）。从申报日期来看，也都是新近才申报的，这四家公司均为2016年年底提供的材料，可见确实在上市进程方面有一定的优先安排。
新疆火炬燃气：2016年10月28日申报。从其前十大股东情况来看，包括君安湘合、昆吾民乐九鼎、嘉兴九鼎一期、昭宣元盛九鼎、昭宣元泰九鼎、苏州安丰九鼎、刀郎庄园、嘉兴元安九鼎、祥盛九鼎、杨恒 军、王安良、于光明等。九鼎介入程度颇深。
新疆慧尔农业集团：2016年12月19日申报，已于2015年11月6日在新三板挂牌，目前准备上创业板。
西藏卫信康医药：2016年12月2日申报。
西藏新博美商业管理连锁：2016年12月12日申报。
2016年9月，为落实国家精准扶贫政策，证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，要求支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。
为了将扶贫工作落到实处，证监会一方面给予贫困地区企业“即报即审、审过即发”的优先审核政策。另一方面，为保证扶贫工作的效果，对贫困地区企业，发行上市条件不降低、审核标准不降低、审核环节不减少，审核程序不压缩，只是在同等条件下在审核进度方面给予优先权。
为了保证贫困地区上市企业的质量，证监会对所有贫困地区排队企业采取了现场检查措施，由证监会派出机构牵头，对贫困地区企业的信息披露质量，尤其是财务信息披露质量进行检查。证监会鼓励拟上市公司根据国家扶贫政策，把产业扶贫与贫困地区的产业结构、资源禀赋、市场需求相结合，建立扶贫的长效机制。
