来源| 金融街见闻（ID：jinrong1001）综合
今日（10日），一年一度的全国证券期货监管工作会议在北京开幕。
证监会每年年初召开的证券期货监管工作会议，是市场中人挂念的一件大事，无论是证券商、基金公司，还是普通散户股民，都对此极为关注，市场各方普遍希望从领导人讲话的字里行间捕捉重要信息，以此来观瞻一年来的行情走向，寻找投资机会。
此次会议信息量之大令市场上下万分关注，因为这是证监会主席刘士余上任后的监管工作会议“首秀”，其传递出的新监管信号将尤为重要。
以下是本次会议的精华。
实际上，自刘士余上任以来，已有多次重磅发言引发市场关注。特别是去年12月3日，刘士余首次在公开讲话中痛批“野蛮收购”，引起广泛议论。
在“发飙式”监管的背后，我们不妨从2016年来刘士余说了什么，做了什么，看看资本市场正发生哪些改变。
从新股发行、并购重组、借壳上市以及公司债方面，证监会全面强化了对于上市公司、中介机构、私募基金等诸多市场参与者的监管。
从2月20日刘士余出任证监会主席至12月23日，证监会通报的作出行政处罚的案件近170起。案件类型涉及内幕交易、操纵市场、信披违规、传播虚假信息、短线交易等。2016年，共接到603个案件线索，已对其中551件启动调查，对302件进行立案，冻结涉案资金20.64亿元，查处28起老鼠仓。
无条件通过和被否的数量大幅增长，体现的是并购重组的审核标准在趋严。
2016年A股的融资额超过1.6万亿元，创出历史新高。新股发行和审核速度更是进一步加快，但审核标准并没有放松。截至12月23日，今年已经有18家企业的IPO申请被否，5家取消审核，5家暂缓表决。另外，今年以来，已经有78家IPO排队企业终止审查。
加大新股发行力度，同时严把资本市场入门关，禁止企业带病申报。证监会将继续开展IPO企业现场检查工作，督促发行人提高信息披露质量，督促中介机构勤勉尽责，对IPO中的违法违规行为发现一起查处一起
进一步加强并购重组监管，持续完善相关制度规则，重点遏制“忽悠式”“跟风式”和盲目跨界重组，引导资金更多投向有利于产业整合升级的并购重组，趋利避害，更好发挥并购重组的积极作用
严格再融资审核标准和条件，解决非公开发行与其他融资方式失衡的结构性问题，发展可转债和优先股品种，抑制上市公司过度融资行为
健全上市公司募集资金使用现场检查制度，督促保荐机构对在审上市公司再融资项目进行复核
加强对期货经营机构的事中事后监管，加大对违法违规行为的打击力度
深入开展一次交易场所清理整顿“回头看”活动，用半年时间集中整治，切实解决交易场所存在的违法违规问题，防范和化解金融风险
严打内幕交易，保护投资者权益。强化信息披露监管，规范上市公司信披行为对信息披露违法、内幕交易、操纵市场等传统案件“零容忍”
今年监管层以稳为主，在之前的股市震荡之后，给市场一个休养生息的时机。
一方面，战略新兴板“刹车”，注册制暂缓，刘士余没有搞单兵突进式的改革，而是强调新制度的推进还要兼顾系统性和稳妥性，需要其他配套改革相对完善、相关法律法规修订成熟的条件。
另一方面，加强对市场各个主体的监管，督促中介机构担任起资本市场“看门人”的角色，通过一系列重组、私募新规，执行多次专项检查等，重点惩治市场操纵违法案件。值得一提的是，经过一年的监管，资本市场更加稳定之后，IPO下半年开始提速，市场解读为“变相注册制”，强化了资本市场为实体经济服务的宗旨。
从严监管的思路在新的一年也将得到延续。新年伊始，证监会主席刘士余就明确表态，要利用半年时间整治骗子交易所，警告杠杆收购和疯狂举牌，考虑提高再融资审核标准。
2017年，证监会表示，将在“稳”这个主基调和大局下，把防控金融风险放到更加重要的位置，加强监管协调，要深化多层次资本市场体系改革，强化资本市场基础性功能，令资本市场更加规范、健康地发展。
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