鉴于霾君难缠的脾气，今年抗霾力度进一步加强——11月8日，省环保局发布了史上最严格《陕西省重污染天气应急预案》：单双号限行之外，部分公交还免费。
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粉巷君这里要插句话，各市公交投放力度恐怕也得加强，否则挤成肉饼上不了车，迟到的罚款，比公交刷卡费贵多了。
话说回来，陕西治污这么多年，一年比一年力度大，但给人的感觉是，霾君依然潇洒，年年冬季到关中来“呼”你。就像月初发布的三季度空气质量排名：渭南、西咸、西安、韩城、咸阳抗霾五虎，继续“赖”在榜单末尾的战斗一线，其实这五座城市的治污力度，是远远大于陕南的。
对于这种始终在治理，一直被吐槽的空气质量现状，到底是咋回事呢？
记得初识雾霾那年，粉巷君还是个天真的“孩纸”。某晚，指着车灯也照不透的“大雾”对同事说：这样云蒸雾绕恍若诗境，岂不美哉？
在被同事教育后，作为一名普通宅男，粉巷君更爱大门不迈二门不出的生活了。周末再见人们戴着大口罩外出，一种生活方式上的优越感不禁油然而生。不过好景不长，粉巷君就因咽炎去看病了。
大夫语重心长地说：不要以为隔着窗户就没事，其实你家窗户那丝缝，对雾霾来说，比北大街还宽。你应该买个空气净化器，我给你给个电话……
时光如白马过隙，当年无数大关中的天真“孩纸”，已被培养为抗霾老司机。三季度空气排名刚出来，有朋友就问粉巷君：这咸阳排名咋垫底，比韩城还低？韩城空气差的印象，除了前两年的排名差，最直观的，大概还是曾经空气里漂浮的浓烈煤渣子味，让很多人都有吸饱了的不堪记忆。
但不要因这一点黑韩城，因为咸阳也有煤，而且产量是韩城产能的近6倍（2016年统计数据），不过是地盘大，这些煤矿分布在离市区较远的县城，煤味飘不到城里罢了。
当然，煤矿多不是空气污染重的必然理由。省环境科学研究院院长张振文对粉巷君直言：主要还是超排。
其实，咸阳可以说是一“污”成名。记得有位咸阳妈妈吐槽，有一年带女儿去外地，结果女儿“哇”了一声：原来天是蓝的！
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2004年，环保总局首次公布113个国家环境保护重点城市空气污染综合指数排名，咸阳就作为陕西唯一代表，位列“黑名单”第八。因该榜单统计的是前一年年数据，因此可以说，咸阳2003年就位列陕西空气污染之冠。
这次触底让咸阳大感压力，一番整顿后，此后数年，咸阳基本做到和渭南、铜川、延安伯仲之间。此间，西安又取代咸阳，长期稳坐陕西空气污染领头羊。
但西安、咸阳其实一直谁也不比谁好多少。天涯上有人统计了2013年12月底到2014年2月期间的全国十大空气污染城市排名，关中城市轮番杀入，其中，数咸阳闯关次数最多，陪完西安陪铜川，还多次摘得全国第一宝座。
2016年4月，咸阳因一季度空气质量明显恶化被环保部约谈。值得一提的是，此次被约谈城市，全国仅有5个。
地形造就的“命运共同体”
看起来，西安、咸阳两同桌颇有患难与共的赶脚。但其实，关中这几个市绑在一个锅里，常常五十步笑五十二步，差距很微妙。
这一点很好理解，就像专家说的，关中属于盆地，南有秦岭，北有黄土高原，形成一个口袋型的地理地形，也造成了空气流动不畅，扩散条件不好，污染承载能力很低。大气又是大家共同财产，西风一吹，霾君进了老王家院子，北风一刮，就去了老李家。
为了更直观佐证这一点，有必要请出一个神器：中国空气质量在线监测分析平台。以下是西安、咸阳两城2017年以来，截至到11月13日17时的空气质量指数曲线图。
看懂没有？AQI（空气污染指数）曲线几乎重合，妥妥的孪生兄弟。搞专业录音时，左右两只监听音箱的精确配对，也不过如此。
再看渭南：
同样以咸阳为参考，差别也不是太大。继续看宝鸡和铜川，同样以咸阳为参考点：
这里差距出来了，说明虽然大家虽是一奶同胞，但囿于距离远近，自身努力等，还是能呈现不同结果。这也符合全省三季度的空气质量排名：宝鸡位于全省第四，铜川差一些，第七。
其实，宝鸡在前几年，空气指标也不好看，官方常把它放进“后进生”一起考量。如2014年人民网还报道，《宝鸡雾霾严重 网友叹：四线城市空气差值得深思》。再如《陕西省“治污降霾-保卫蓝天”2014年工作方案》，当时空气质量优良天数的工作目标是，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安市以及杨凌示范区的不少于140天。
也是这一年，在时任宝鸡市委书记上官吉庆主政下，宝鸡出台了省内力度最大的治污措施。譬如其组建5000人“环保网格员”队伍，配置90名大气污染监督员，对市区实行每天巡查，层层监管。
到了2016年，宝鸡的蓝天数暴增到272个，超出西安80个，咸阳102个。也是这一年，宝鸡成为陕西唯一入选全国生态园林城市的城市。
关中能否突破“散煤燃烧”之困
环境不利于散污只是一方面，常规限行、关闭高污染工厂亦不足以治本。
在持续推进对高污染企业的整治外，有个造污元凶不可忽视，那就是：冬季民用散煤消费。按《中国采暖路局行业发展报告2016》，不到煤炭用量10%的散煤，对煤炭污染物排放量的贡献总量达50%。
本地一位环境学者透露，民用散煤消费是造污首凶之一，过去常被淡化，一是难治理；二是容易被口水淹了。
一个典型案例是北京。在2016年8月举办的“中国热泵产业联盟年会及亚洲空气源热泵高峰论坛”上，中国工程院院士、清华大学教授江亿透露，京郊地区农村冬季散煤消耗400万吨，可吸入颗粒物排放量，相当于北京四大燃煤发电厂冬季排放量的10倍。
同样情形也发生在关中。冬天到了关中农村，家家户户，几乎没有不烧煤的。
基于此，前述学者建议：除将一些重污染企业外迁，减少车辆排污，产业转型外，最好能做到城乡禁煤。详细来说，如果要用煤，必须是清洁用煤。而且要集中到大企业用煤，实现超低排放。
韩城煤电厂©湖北龙马
但这一点，何其难也？空气净化是民生，散煤消费取暖也是民生。这是典型的左右为难问题。
最理想的办法，当然是政府掏钱，让大家能用气、用电取暖。但这是天文数字。
今年5月，财政部等四部门已推进北方地区冬季清洁取暖试点，遴选确定天津等12市入围首批试点。12市未来3年共获中央奖补219亿元，地方财政将投入约697亿元，此外吸引社会资本超过2000亿元。
相当于每个城市，要花近300亿。而该计划重点仅限城区及城郊，农村地区还只是“积极带动。”
不过，在钱不到位的时候，循序渐进亦不失为长久之计。
说到这里，又得夸夸宝鸡。去年开始，宝鸡针对农村烧柴做饭、散煤取暖等，开展改气、改电、改灶、改炕、改暖的“五改”工作，目前每年可削减燃煤消费84万吨，煤炭消费比重下降13个百分点。今年10月12日，省委常委、常务副省长梁桂赴宝鸡考察时，称其“为全省提供了可借鉴、可推广的经验”。
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特约作者：鸣人
