从5月10日宣誓就职至今，韩国总统文在寅执政已有月余。摆在文在寅面前的不仅仅是内政外交所面临的困境，还有经济这个大“烂摊子”。近期，文在寅推出了一项100亿美元经济刺激计划，以期为韩国创造更多的就业岗位并推进社会福利。他能如愿吗？
稳民心促就业
这项百亿美元计划是文在寅当选总统以来推出的首个计划。根据计划，首尔将投入4.2万亿韩元创造11万个就业岗位，其中包括7.1万个公共部门岗位，同时划拨7万亿韩元用于为老年人、职场妈妈和低收入家庭提供福利。新就业岗位包括消防员、警察、教学助理和社工，此外还会对年轻求职者、小企业和科技初创企业给予一定帮助。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国在接受国际商报记者采访时说：“可以看出，这项计划的首要任务就是增加就业岗位，并且韩国政府希望通过政府行为来带动民间部门的就业。”
盘古智库学术委员梁启东在接受国际商报记者采访时说，一方面，目前韩国经济低迷，大财阀状况频出；另一方面，韩国出生率低，社会老龄化问题也已经到了非常严峻的地步，可以说，韩国现在正“百废待兴”。“无论谁上台，最需要做的就是尽快推出经济刺激计划，以稳定民心。文在寅聪明的一点是，该计划既抓到了福利这一符合民心之处，也抓到了就业这一严重的现实问题，同时对经济也有很好的带动作用。”梁启东说。
正如韩国青瓦台政策室长张夏成在公开发言中所说，韩国的收入差距和失业率已接近灾难级别。韩国统计厅公布的数据显示，2016年韩国失业人口首次突破100万人，30岁以下青年失业率达8.3%，这一数字已经创下自1997年亚洲金融危机爆发以来的最高纪录。而就在今年4月，韩国30岁以下青年失业率升至11.2%，这一比例较去年再度上升。
这也是为何文在寅刚上台就在青瓦台成立了就业委员会，并在上任后不久就推出该项经济刺激计划的原因，这表明韩国政府急于摆脱当前国内面临的居高不下的青年失业以及居民收入下降等问题。
未来不乐观
“要看到，文在寅打的是‘亲民牌’，他提出的计划中既包括公务员岗位，也包括提高社会公共福利的服务岗位，对象既包括青年人，也包括老人、妇女和儿童，可以说，对提升其选民支持率也有很大帮助。”梁启东说。
文在寅在公开场合直言，创造就业岗位、尤其是为年轻人创造就业岗位是政策重点。并且这位“接地气”的总统作风亲民，这为他赢得了很多国民的好感。根据韩国专业民调机构“Realmeter”6月12日公布的最新民调结果，韩国国民对文在寅施政的积极评价达到78.9%，较前一周上升了0.8%。
不过，文在寅显然并不能因此高枕无忧。
一方面，韩国财政部表示，该计划的资金将主要通过税收方式筹集而非发行国债。梁启东认为，财政支出100亿美元能否真正落实，如何落实，都值得质疑。并且，100亿美元看似很多，但考虑到这项计划中包涵的诸多领域，以及后续的持续投入，这一数字就显得“杯水车薪”了。
李天国也坦言，现在文在寅已经遇到了阻力。“该计划能否顺利实施也需要在野党的配合与支持，然而在野党内显然有不少反对声音。”
李天国强调，公共部门就业岗位过多可能会带来发展隐患，因此需要后续方案来把政府行为有效转换成民间经济增长动力。由于韩国政府仓促发表该计划，关于公共服务岗位、创业支持政策等具体实施方案还没有成形，因此该项计划还需要进一步细化与落实，预计还会有后续的刺激计划。
另一方面，梁启东认为，对于当前的韩国经济而言，提振经济增加就业只是一方面，最根本的还是削弱大财阀对韩国经济的深度影响，以及根治与大财阀盘根错节的政治积弊。有“中小企业总统”之称的韩国前总统朴槿惠就大力支持中小企业发展，不过并没有解决这些问题，文在寅又能起到多少作用还需要观察。
而在外交方面，李天国强调，良好的中韩关系也是韩国经济恢复增长的重要因素之一。因此，韩国经济能否恢复取决于文在寅政府是否有足够的智慧去解决上述问题。
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