PPP概念成国家级题材 万亿盛宴谁来分羹?

PPP概念成国家级题材 万亿盛宴谁来分羹?
2016年10月13日 19:16 彩贝财经

  PPP概念今日强势爆发,在炒作资金向来先知先觉的A股,这意味着PPP政策又有新动作。果不其然,财政部等20部门在盘后联合发布第三批PPP示范项目,总共包含516个项目,计划总投资金额1.17万亿,值得注意点是,此次财政部对这些PPP项目给出落地时间表,要求一年内落地。

  PPP近期利好不断,10月12日,财政部通知提出,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。

  今年以来,PPP概念风头大盛,屡屡受到市场追捧,可谓今年资本市场最强风口。以往不受代价的“PPP模式”,一夜之间成了香饽饽,背后是政府的有意引导。一方面,在经济下行压力犹存、货币刺激边际成效减弱背景下,政府资金引导民间资本共同参与PPP项目破局意义重大;另一方面,在楼市调控和出口萎靡的双重承压下,PPP成为拉动内需的重要手段。从高层思路看,现在拉动GDP模式主要靠PPP,剥离债务主要靠债转股,这是基本逻辑。在这种思路下,PPP已经变成国家级题材,只要催化剂不断,炒作就不会停。

  中国PPP规模有多大?

  此前,财政部已公布了两批PPP建设项目,第一批财政部PPP示范项目共计30个,总投资金额1800亿元;第二批财政部PPP示范项目共计206个,总投资金额6589亿元。而第三批大幅加码到1.17万亿,政策激励进一步加码。

  据民生宏观统计,截止2016年8月末,全国PPP综总投资额12.28万亿,加上此次超万亿规模,中国PPP入库项目至少达到13万亿以上,在各级政府推介下,中国PPP发展可谓迅猛,不到三年时间已成世界最大PPP市场。

  在细分市场,市政工程、交通运输和片区开发项目成为PPP投资主流,数据显示,到今年8月,市政工程投资额3.3万亿,交通运输投资额3.7万亿,片区开发投资额1.3万亿。除西藏外,其他30个省市自治区均有PPP项目入库。

  此外,PPP在近期又介入到垃圾处理、污水处理等公共服务领域,财政部12日通知提出,各地新建公共服务项目要“强制”应用PPP模式,为此中央财政将逐步减少并取消专项资金补助。

  可以预见,13万亿绝不是PPP规模的终点,在楼市调控如火如荼之际,PPP项目已成为经济最大的支撑,而这种热度未来还会持续三到五年。

  “PPP模式”的风险和机会

  显然,PPP已成为现阶段经济和资本市场中最炙手可热的概念,但其潜在的风险也不得不防,对于上市公司而言,获取PPP订单不全是利好,甚至是“双刃剑”。但从中长期而言,PPP概念潜力较大。

  首先,由于PPP在今年集中爆发,上市公司订单获取也多在近几个月,这些项目目前还处于论证阶段,能否成为合格PPP项目还不得而知。但对于很多概念股来说,股价炒作已经透支了其想象空间。

  其次,PPP项目多涉及市政工程、交通、生活服务等领域,对参与的民间资本而言,存在难以收回成本产生收益、融资难等多个问题。此外,与老百姓生活息息相关的项目,如何定制价格,对参与方来说影响巨大,这直接会影响上市公司收益。

  再次,银行大量介入PPP,如管理不善或与预期有差异,可能形成坏账,对于参与的民间资本来说,资金安全也是种考虑。

  在A股市场,PPP已经是个庞大的存在。数据显示,目前A股至少有百家PPP概念股,板块市值超2万亿。此外,有超过400家公司业务跟PPP项目存在关联。不过,由于多数企业是从2016年大量签订PPP订单,目前的效益并未真正显现,明显效益改善需要等到四季度,所以,后期PPP炒作政策性催化会逐步减弱,业绩催化变得关键,而三季报或年报很可能成为其有效催化剂。

  机构对PPP观点 

  对于PPP概念,机构观点不一,但总体比较乐观。

  国泰君安认为,PPP行情可比新能源汽车,是有业绩的主题,目前行情只是研究性质的第一浪上涨,业绩高峰在明年,主升浪行情还在后面。而且建筑公司再融资高潮也在后面,一方面可以提供杠杆资金获取更多订单,另外与市场利益一致释放业绩,类比前期牛市正循环逻辑。

  广发证券认为,积极拥抱政府项目是国企和民企共同的占优策略,现在PPP模式的推进已经成为潮流,广发看好拥有特殊优势的央企,其将迎来快速发展的黄金时期。

  东兴证券的观点是,PPP项目将成为下半年财政政策推进的重点,是资本市场重要投资主线,其看好可产生稳定现金流的营运类以及环保和基建类“大兴土木”项目。

  安信证券看好水务板块。该机构认为水务板块的公司现金流稳定、资产优质,在低利率及水资源化背景下,望迎来资产的价值重估。且国企改革政策不断,后续员工激励、资产证券化均值的期待。推荐洪城水业、江南水务、武汉控股,关注兴蓉环境。

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