周五，保监会官网发出一条处罚决定书，对前海人寿作出处罚：
1、前海人寿编制提供虚假资料的行为，罚款50万元；
2、给予姚振华撤销任职资格并禁止进入保险业10年的处罚；
3、前海人寿违规运用保险资金，罚款30万元；
4、对李明警告并罚款8万元，对游海警告并罚款8万元，对程靖刚警告并罚款10万元，对李济伟警告并罚款10万元，对黄皓警告并罚款10万元，对孙磊警告并罚款10万元。
为啥惩罚？保监会给出了“两大罪状”：
一、编制提供虚假资料。主要是前海人寿在增资活动中，表明增资资金是自有资金，但保监会调查与现实不符。
二、违规运用保险资金。这里又分了5条小“罪状”：
1、权益类投资比例超过总资产30%后投资非蓝筹股票；
2、办理T+0结构性存款业务；
3、股权投资基金管理人资质不符合监管要求；
4、未按规定披露基金管理人资质情况；
5、部分项目公司借款未提供担保
从保监会给出的处罚缘由看，与前海持股万科、格力甚至南玻A都没有太明显的直接关系。而从处罚力度看，罚款一共136万元，对前海或者这些高管来说，不会放在眼里。真正引起市场关注的，是对姚振华的个人处罚，“撤销任职资格，并10年禁止进入保险业”。
撤销姚老板的任职资格，严重吗？业内普遍认为这是顶格处罚，非常严厉。但实质上来讲，警示作用大于实际影响。
撤销任职资格意味着姚老板不能再担任前海人寿的董监高职务，也不能去其他任何一家保险机构任职。但并不影响他前海人寿大股东的身份，其在前海的股权也不需变动。宝能集团是前海人寿第一大股东，姚振华依然是前海人寿及宝能系实际控制人。所以对姚振华来讲，只是退出了公司管理实务，退居幕后指挥。
本次处罚警示作用更多一些，对险企乱用资金的警示作用，对其他险资譬如许老板的恒大人寿等险企的警示作用，“杀一儆百”的意图十分明显。
而影响更为深远的是，预计将对行业模式选择产生重大影响，较为激进的“资产驱动模式”或将终结，保险行业回归保障本源更为确信。
保监会的“亡羊补牢”之举？从过去两年险资动作来看，保监会如今的严惩倒是有些“亡羊补牢”的意思。
自2015年以来，资本市场上出现了多起险资举牌上市公司的事件，比较有名的当属“宝万之争”，宝能系自2015年7月10日首次举牌万科之后，就开始牵动资本市场各方“神经”，期间恒大也参与其中，举牌万科。
不仅是万科，恒大还接连与梅雁吉祥、嘉凯城、廊坊发展、中元股份、栋梁新材等公司上演了一出出举牌与减持的纠葛剧情。
宝能系旗下的前海人寿方面隔空“对战”南玻A原高管，将南玻A的“宫斗”引燃至台面上。一系列的险企举牌事件使得保险资金成为了“搅动”资本市场的一支“生力军”。
安邦、前海、恒大成为在二级市场肆意掠杀的龙头。截至2016年8月的粗略统计，恒大人寿持有9只个股，而前海人寿则持有28只个股，安邦保险持有15只。
▼截至2016一季度前海人寿持仓数据
▲图片来源：券商中国
而此时，保监会在干什么？除了喊话“保险姓保”以外，可以说毫无动作。
反倒是证监会的刘主席，在12月3日的基金业协会上发表了那句著名的“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。将股市“动乱”的矛头直指险资，谁是土豪、谁是妖精，一眼便知。
于是两天后，保监会出手暂停了前海和恒大的万能险业务，并对万能险全面监管。
今年2月10日，刘士余再喊话：“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血”、“要有计划地把一批资本大鳄逮回来。”
13天后，保监会主席项俊波也表示“坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身”。
保监会的行政处罚也变得“勤快”起来。笔者查询保监会网站，2016年共发出29道保监处罚，而到了2017年，仅仅两个月过去，就有13道处罚书落地。
▼保监会行政处罚截屏
而此时，看清形势的许家印表了态。2月14日，恒大集团2017年工作会议上，许家印要求恒大人寿必须坚持“保险姓保”，保监会要求保险公司原保费占比不得低于30%，现在公司要求恒大人寿原保费收入不低于50%，力争实现60%。要将恒大金融办成服务于社会的金融集团，绝不允许恒大金融成为恒大的融资平台。
有时想，恒大做到宇宙第一房企，不无他的道理。
这或许都成为对姚振华处罚的背景。
资金全面监管时代来临而更大的背景是，中国正面临资金全面监管时代的到来。
在房地产领域，融资收紧最为明显。在限购限贷之后，银行开始收紧房地产类贷款，包括个贷和开发贷规模都受到严格控制。具体措施如禁止“配资拿地”等地产夹层融资，拒绝给“五证不全”开发商提供贷款，暂缓存量信贷置换房贷等交叉融资手段。
2月13日，中国证券投资基金业协会发布《备案管理规范第4号》文件，强调对北上广深等16个房价上涨过快城市住宅项目的私募产品不予备案。如果严格执行，私募基金在房地产通道业务上将几乎无所作为。
网贷资金监管文件也正式出台。近日，银监会正式下发《网络借贷资金存管业务指引》，网贷行业风险高发的资金存管标准得以明确。在地方金融监管部门备案登记、获得相应的增值电信业务经营许可都是一道道门槛，将部分平台关在门外。
证监会的脚步也没落下。17日发布的再融资新政宣布修订再融资规则，从融资规模、融资时间间隔、融资价格等方面提高再融资要求，剑指上市公司过度融资、概念炒作、短期套利等乱象。
▲图片来源：网络
其中的距上次募资不少于18个月、定价为发行首日价格等都是大招，影响到的资金规模达2000亿元。
就在本周二（2月21日），由央行牵头、一行三会共同参与制定的一份《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》在资管圈被广为传播。《征求意见稿》主要内容共30条，核心包括打破刚性兑付，限定杠杆倍数，消除多层嵌套，强化资本约束和风险准备金计提要求等。
涉及监管的对象包括但不限于理财产品、信托计划、公募基金、私募基金，证券公司、基金公司、基金子公司、期货公司和保险资管公司发行的资产管理产品等。该文件一旦酝酿完善后出台，将会对资管行业产生深刻的影响。
种种迹象都表明，中国的资金全面监管时代已到来！
为何要收紧资金监管？
一是上述领域本身存在着各种乱象，比如房地产去年的暴涨、房企的配资拿地、上市公司炒作概念、融资圈钱等，必须打击，资金收紧起码能初步遏制住一些乱象；
二是稳定，即将召开的全国两会和下半年召开的十九大，政治需求不允许再出现混乱的因素。开发商、房价、上市公司、保险资金、P2P等等，都得在这段时间老老实实、本本分分的等着；
三是不要小看决策者治理金融杠杆、资产泡沫的决心。年前的中央经济工作会、本周的政治局会议都不断提到金融去杠杆、抑制资产泡沫的重要性。而周五的人事变动，如郭树清接任银监会主席、黄奇帆任全国人大财经委员会副主任委员等，都能看出决策层在金融监管、经济发展上的重要布局。
下一步，或许还有“大招”待发，且拭目以待。
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