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导读：今天，京沪网约车细则正式落地。两地仍坚持“京籍京牌”、“沪籍沪牌”。
“京人京车”成定局
今天下午，北京市交通委发布《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等涉及出租车网约车改革的重要文件。
在国家规定和授权的基础上，北京网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求，规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期。
车辆牌照：车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准。要求，5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车。
驾驶员准入：驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍。也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定。
网约车价格：新政发布后，网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展，形成差异化经营。网约车公司要提前公示作价规则、计价方式和价格标准。
其他：本实施意见发布之日前，已在本市开展网约车业务的网约车平台公司，驾驶员及车辆，给予5个月过渡期。
今年10月8号，北京市公开发布网约车管理实施细则的征求意见稿，面向大众征求意见和建议。
据了解，在征求意见阶段，北京市政府共收集社会公众有效反馈意见和建议9246条。
其中：
“网约车车辆资质条件及管理”受关注度最高，占总条数的36%；
对网约车营运车辆必须为北京牌照的意见，超过90%的人表示赞同；
对车辆排量条件要求的意见，表示质疑和提出修改意见的占到54%。
之后，经过多番讨论研判，在新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：
由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”；
“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；
并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等，共计39处修改。
对于车辆轴距的限制由不小于2700毫米改成2650毫米，据了解，由于国内汽车大多是加长设计，轴距调整之后大部分车辆均符合轴距要求。但排量方面又会限制一部分车辆。
北京市交通委运输局副局长马瑞表示，这回调整完了以后，与征求意见稿相比，在车辆的轴距和排量上有所降低，跟传统的巡游车（出租车）接近，但是又高于传统的巡游车（出租车），这样会为两个行业融合发展打下基础。
坚持“沪人沪牌”，即日起实施
经过两个多月时间的酝酿，备受瞩目的上海版网约车细则也在今天（21日）下午正式发布并开始实施。跟10月8号公布的草案相比，其中原则性的规定并未改变，上海市仍坚持网约车需“沪人沪牌”。
1.仍坚持“上海人”“ 上海车”。明确“网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准”、且“驾驶员应为本市户籍”。
2. 网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆。
3. 不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。
4. 规定网约车驾驶员不能“扫马路”和站点候客——“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”。网约车，则只能通过预约方式提供服务。
5. 针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位。
6. 为解决“打车难”问题，将综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模。
7. 新政不设缓冲期，即日起正式实施。
网约车发展大事记
2013年，交通运输部发文，建议各地根据本地实际情况，积极推广电话、网络、服务站点、手机终端等多种出租汽车电召服务模式。
2014年10月底，沈阳市交通局明确表示，专车服务属于非法运营，将按“黑车”处理。多地先后叫停专车服务。
2014年11月，交通部相关负责人转引李克强总理对新兴业态的看法，“别上来就一棒子打死”，将跟踪研究并适时出台规范互联网预约用车服务的有关政策措施。
2015年7月，北京市交通委、市国税局等8部门共同约谈“滴滴快的”、“优步”负责人，明确指出其组织私家车、租赁车从事客运服务的行为，涉嫌违法组织客运经营。
2015年10月，上海市交通委发放国内首张专车牌照，滴滴快的成为第一家获得网络约租车平台经营资质的公司。
2016年3月，因与交通部出租车现行管理办法矛盾，住建部版《城市出租汽车管理办法》被废止。
2016年8月，交通运输部出租车、网约车新规正式出台。
2016年10月8日，北上广深等多个城市网约车新规开始征询意见，大城市大多规定本地人、本地车，对网约车车型进行具体规定，与出租车形成错位经营。
21君
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本文来源：央视新闻（cctvnewscenter）、北京青年报（beijingqingnianbao）记者 刘珜
本期编辑 黎雨桐
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