财政部长透个税改革将有大动作！与这类家庭息息相关_

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导读：3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者发布会，财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记者丨周潇枭北京报道

肖捷透露个税改革方向

在今天的发布会上，针对记者提出关于个税改革的事宜，肖捷给出了明确的回应，将汇总工资、薪金、劳务报酬、稿酬等收入，实行按年汇总纳税；同时，还要适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关二孩家庭的教育等支出——以进一步减轻纳税人负担。

至于是否在目前3500扣除额基础上，进一步提高标准，肖捷表示将根据居民消费水平等因素，进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高，需要提高多少就提高多少。

不过，肖捷也指出，推进个税改革，需要相对成熟的社会配套条件，比如税收征管部门需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以保证新的个税改革制度能顺利实施；还要经过全国人大常委会审议通过，来修改个税法。

财政部部长肖捷

具体实录如下：

肖捷：财政部和有关方面高度重视，告诉大家的是，个税方案正在研究设计和论证中。

总的思路是，个税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计，实施分布到位，逐步建立适合我国国情的所得税制度。

基本考虑是，将部分收入项目比如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，跟刚才记者朋友提到问题有关，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关二孩家庭的教育等支出，这要考虑在内。

除此之外，可能还有其他专项扣除项目，要予以考虑，目的是为了进一步减轻纳税人的负担。

记者朋友提到的，纳税人普遍关心的，提高免征额的问题，明确地告诉大家，在研究制定改革方案的时候，将根据居民消费水平等因素，进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高需要提高多少就提高多少。

对于其他方面的收入项目，所得项目，比如财产转让等，我们考虑继续实行分类征收。

跟记者朋友们多说两句，从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个税，增加税前扣除的专项项目，需要相对成熟的社会配套条件。比如，税收征管部门需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以保证新的个税改革制度能顺利实施。

按照税收法定原则，个税改革方案研究制定后，需要相应修改税法，并提请人大常委会审议。

财政部继续减税降费5500亿，增值税率减并至三档

另外，肖捷在发布会上表示，今年减税降费措施出台之后，并不意味着给企业减负工作就画上了句号。要继续强化放水养鱼的意识，财政部不会仅限于算眼前的小账，更要算经济发展的大账，要通过继续给企业减负，为企业加油。

针对记者提出的企业反映成本负担较重等问题，肖捷表示，今年将继续实施减税降幅政策，增值税税率由四档减并至三档，目的是为了营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。

在今年减税政策安排中，还有两项是专门为中小微企业制定的减税政策。一项是让更多中小微企业享受减半征收的优惠，凡是年应纳税所得额在50万元以下的，都可以享受减半征收的优惠。在此之前，只有年应纳税所得额在30万元以下的，才能享受企业所得税减半征收的优惠，这一政策调整会有更多小微企业受益。

第二是支持中小科技企业发展。将研发加计扣除的比例从50%提高到75%，在计算企业所得税的时候，中小企业可以将更多研发费用在税前扣除。

肖捷表示，作为财政来讲，这项政策要减收。但是这项政策更有助于进一步提高中小企业的科技创新能力，财政减收换来中小企业科技创新能力的提高是值得的。

肖捷还指出，去年底到期的税收优惠政策还将延续，支持重点群体的创业就业等。综合上述减税措施，在去年减轻企业负担5000亿元基础上，今年进一步减轻企业税负3500亿元左右。

此外，除了减税，今年还会继续降费。肖捷表示，这是今年政府和预算工作报告明确提出的要求，财政部重点做好两项工作，一个是全面清理规范政府性基金，全国性政府性基金还剩有21项目；另一个是，取消和停征部分涉企收费，中央涉企收费项目将只保留33项。对于上述21项和33项，将在财政部官网上公布具体的中央和省级政府收费项目清单。

以上提到的减费措施，将再减少涉企收费2000亿元。肖捷表示，减税降费政策，给企业直接减轻的税费负担，加起来约有5500亿元，政府工作报告提出了明确的任务，具体工作中要确保落实到位。