今天，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，证监会主席刘士余发表演讲。
他表示希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。这是在挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业操守的底线，这是人性和商业道德的倒退和沦丧，根本不是金融创新。
刘士余演讲摘录
各位会员代表、各位理事，同志们：
今天，中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会在这里隆重举行，这是资产管理行业的一件盛事。
自协会第一次会员大会召开以来，我国经济金融改革持续深化，金融市场多维持续扩展、社会财富多元持续增长，资产管理行业实现了跨越式发展，取得了令人欣慰的成绩。
一是行业管理规模持续扩大。截至今年10月底，基金公司及其子公司管理规模达到26.24万亿元，证券公司及其子公司管理规模达到16万亿元，私募证券投资基金和私募股权投资基金管理规模达到7.3万亿元。目前，协会会员管理的资产规模突破50万亿元，与2012年底相比增长6倍。
二是业务和产品快速发展。资产管理产品涵盖债券、股票、期货、股权等多种基础资产，有扎根国内市场的投资，也有面向全球的资产配置，满足了不同风险偏好、不同资产规模、不同期限的多元理财需求，并有力支持了实体经济发展，也促进金融市场多元多维发展。
三是行业规则不断完善。2013年6月开始实施的《证券投资基金法》，在市场准入、投资范围、业务运作等多方面优化了行业业态，还将非公开募集基金纳入法律调整范围，拓展了行业的发展空间。同时，中央编办明确证监会负责私募基金的监督管理，其他监管部门也从各自职责出发，制定了相关规章，逐步健全了行业发展的制度基础。
特别是《证券投资基金法》高度重视发挥行业自律的作用，专辟一章，明确协会的法律地位、行业属性和法定职责。2012年6月6日成立以来，协会在民政部等有关部门和广大会员的大力支持下，积极进取，勇于担当，在加强行业自律、维护行业秩序、保护投资者合法权益等方面做了大量工作，发挥了桥梁和纽带作用。
当然随着政府职能转换、监管方式转换，以及市场的创新，协会面临的任务会更加繁重和复杂，有些工作需要在实践过程中不断地摸索，与广大会员深入地沟通协商，真正的规则必须为会员所接受，受到会员拥护，不能有长官意志。
各位同志，资产管理行业担负着满足社会多元化投资需求，甚至满足把资金转换为资本服务实体经济的重担。行业机构、协会、监管部门等相关方面要深入学习习近平总书记系列讲话精神，主动作为，紧紧围绕国家经济社会发展的大局，在服务供给侧结构性改革、三去一降一补的五大重点任务，在惠民生、防风险、提升民族金融业国际竞争力的方面，更好地体现和实现自身价值。
希望协会：首先，要注重协会的自身建设，尤其是要加强协会党的建设，强化对行业机构的政治引领和示范带动；第二，协会要强化“为会员服务、为行业服务、为市场服务、为党和国家利益服务”的责任意识；第三，行业机构要结合经济社会发展的内在需求谋求创新发展，主动服务经济结构调整、创新驱动战略、脱贫攻坚战略等国家重点战略。
这里我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，你有钱，举牌、要约收购上市公司是可以的，作为对一些治理结构不完善的公司的挑战，这有积极作用。但是，你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。这是在挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业操守的底线，这是人性和商业道德的倒退和沦丧，根本不是金融创新。
资产管理行业前景无限广阔，事业大有可为。证监会在习近平同志为核心的党中央领导下，将一如既往地大力支持行业发展。
一是完善制度，健全规则。进一步完善《证券投资基金法》配套规则。会同市场各方面、政府有关部门共同推动《私募投资基金管理暂行条例》尽快出台，夯实私募基金监管法律基础，构建适应股权投资、创业投资基金规律的规范和制度体系。
二是坚守监管本位，加快形成职权清晰、分工合理、标准统一的业务监管体系，全面加强监管，坚决查处触碰底线的行为，及时清除害群之马，强化扶优限劣导向，为行业管理创造良好的秩序。
三是努力优化行业发展的外部环境，推动形成鼓励创新发展的政策支持体系。
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根据统计，截止到今年的三季度末，险资直接持股数量达到620.7亿股，持股市值达9383.1亿元，环比二季度末增加了3.23%。
保险机构2016第三季度所持股票数达到634只，比2016年第二季度的556只，增加了78只，达到了历史最高水平。
从持股市值来看，险资持股市值最大的公司是中国人寿，三季度末，险资持有量达到了4023.2亿元。其次，是浦发银行和民生银行，险资持有的市值分别是728.9亿元和602.1亿元。
从加仓幅度来看，浦发银行最受欢迎，险资在三季度加仓4.1亿股。紧随其后的是兴业银行和南玻A，三季度险资分别加仓3.55亿股和3.26亿股。
而根据保监会的统计：今年1-9月，各类保险公司总资产合计为146319.02亿元，较年初增长18.38%。资金运用余额为128286.19亿元，较年初增长14.75%。其中18281.82亿元用于股票和证券投资基金，占比14.25%。
按照有关规定，保险公司投资股票的资金占上季度末总资产的监管比例是30%。去年7月8日，保监会提高保险资金投资蓝筹比例，符合条件的公司可进一步增持蓝筹股票，增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40%。看来未来保险入市的资金还会很多。
根据三季报的数据，剔除四大保险公司持有自身股票，险资三季度持股5927.69亿元，主要行业分布在医药生物、机械设备、电子、化工等行业。
证监会对4宗案件作出行政处罚
近日，证监会依法对4宗案件作出行政处罚，其中包括：2宗内幕交易案，1宗短线交易案，1宗从业人员违法买卖股票案。
2宗内幕交易案中：
一是崔某某、钱某某为江苏亨通光电股份有限公司（简称亨通光电）拟发行股份及支付现金购买黑龙江电信国脉工程股份有限公司（简称电信国脉）41%股权及北京挖金客信息科技有限公司100%股权这一内幕信息的知情人。姚启强是该内幕信息的法定知情人，且在内幕信息敏感期间内与崔某某、钱某某密切联系，姚启强控制其配偶“张某”证券账户买入“亨通光电”32,000股，获利约2.9万元。姚启强的上述行为违反了《证券法》第73条、第76条规定，依据《证券法》第202条规定，江苏证监局决定没收姚启强违法所得约2.9万元，并处以约5.8万元罚款。
二是王某、张某某、宋某某为亨通光电拟发行股份及支付现金购买电信国脉41%股权这一内幕信息的知情人。在内幕信息敏感期间内，时任电信国脉副总经理刘庆涛与王某、张某某、宋某某多次联系，刘庆涛使用本人证券账户买入“亨通光电”24,000股，获利约5.4万元。刘庆涛的上述行为违反了《证券法》第73条、第76条规定，依据《证券法》第202条规定，江苏证监局决定没收刘庆涛违法所得约5.4万元，并处以约10.9万元罚款。
1宗短线交易案中：
袁福祥在2014年4月7日至2016年6月1日期间担任马鞍山鼎泰稀土新材料股份有限公司（简称鼎泰新材）副总经理。袁福祥及其配偶于2015年12月30日13时5分9秒使用“袁福祥”账户卖出“鼎泰新材”6,900股，随后于当日13时9分36秒买入“鼎泰新材”3,400股。作为上市公司高级管理人员，袁福祥的上述行为违反了《证券法》第47条规定，依据《证券法》第195条规定，安徽证监局决定对袁福祥给予警告，并处以3万元罚款。
1宗从业人员违法买卖股票案中：
时任华西证券大连五五路营业部总经理王学锋，在从业期间使用“许某”账户买卖股票，没有违法所得。王学锋的上述行为违反了《证券法》第43条规定，依据《证券法》第199条规定，大连证监局决定责令王学锋依法处置其非法持有的股票，并处以3万元罚款。
上述行为违反了证券法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。我会将持续对内幕交易、短线交易、从业人员买卖股票等的各类违法违规行为保持高压态势，保护投资者合法权益，维护公开、公平、公正的市场秩序。
来源：证监会网站、央视财经
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