中国的托管制度仍空白,离世界领先水平还有多远?

中国的托管制度仍空白,离世界领先水平还有多远?
2017年11月09日 23:10 海外掘金

◎海外掘金(ID:gold1849) | DJ

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昨天,相信许多人和我一样,在网上看到了一个十分揪心的视频。

视频是一段监控录像,拍摄地是一个托儿所班级。视频中一个身着黄色上衣的长发年轻女性将一个身高不足一米、穿着粉色外套的小女孩拽到身边,将她背着的小包狠狠丢掉,然后用手指用力地戳小女孩的脑门儿,小小身躯在高作用力下失去平衡,随后撞向了课桌的桌角。



(视频综合整理:监控视频-采访受害幼儿-家长说明会中家长控诉)

之后的视频中还爆出该员工强制小孩子吃芥末、殴打扯头发的画面。

最让人心寒的是,在这名小女孩被黄衣女子虐待的整个过程中,视频里同时出现的其他3名成年人无一上前制止,似乎在看一个司空见惯的场面。

旁观者的麻木助推了虐待的升级。

1携程亲子园事件是怎么发生的?

随后,越来越多信息相继曝光。

原来这个早教幼儿园是携程为解决员工家庭负担的创新举措。也就是说,这里面被暴打的孩子,都是携程雇员的孩子。

因为2850元/月的价格不高,而名额有限,携程员工人数又非常巨大,所以据说最终得到名额的都是表现良好的老员工。

但是虐童事件让携程背锅也不完全正确。在网上先出现了下面这个帖子↓↓↓

之后经过调查证实,携程仅提供场地,而幼儿托管服务由一个名为“为了孩子学苑”的非营利机构(NGO)提供。这个机构后来被爆出是由上海市妇联全资控股的《现代家庭》杂志社所属。

但早在一年前携程就打算开办亲子园,只是教育局一直不通过。后来恰恰是由上海妇联出面在携程和教育局之间周旋,才最终敲下这个案子。

我们都熟捻这么个道理:通过关系解决的问题就说明监管存在漏洞。据《财新网》报道,0-3岁早教在目前仍是灰色地带,目前并没有部门许可办幼托机构。工商、教委、卫计委都不管,也没有一个部门发证、没有部门监管。

而此次事件牵扯到的无论是《现代家庭》,还是名为“为了孩子学苑”的NGO,都不具备办学资质。

更让人无法想象的是,视频中打人的黄衣女子居然只是学校的保洁阿姨,只拥有一张简简单单的健康证,其他资质都没有的情况下,就能“照顾”幼儿。

为何会让一个保洁人员取代老师的工作,现在来看未可知。但可以肯定的是,在监管机构真空的情况下,有工作在身的中产父母们并不能安心地将自己3岁不到的小宝宝托管给机构。

目前,涉事的四名工作人员中有三名已被依法刑事拘留。

2如果国外出现早教老师虐童行为,会怎么判?

任何法律健全的国家都会有虐待幼儿的事件发生,欧美国家也不例外。但是,在这些国家,对待这些“恶魔”也有极其严格的处罚。

美国虽拥有不错的早教服务,受聘老师的学历也普遍高,但质量高又规范的早教服务并不是全国覆盖的,而各地的教育水平也参差不齐。

不过,近年来被媒体曝光的事件越来越少。在网上找到的最近一次较大的美国托儿所虐童事件,还是发生在上世纪80年代的事儿。

1984年,美国新泽西州南奥兰治(South Orange)的一个名为Wee Care托儿所,一名22岁的幼教老师对20名3-4岁的幼儿施行了长达1年的性骚扰。

一年内,这名年轻女老师让这20名孩童做各种充满性暗示的行为,导致许多孩子产生不同程度的认知障碍。而在这一年间,这个女老师总共施行了115次骚扰,其中有34次被认为是严重性侵。

不过这样的行为只要一经发现,就将给予重罚。美国在1974年便对什么是“虐待”进行了定义。在当年通过的《儿童虐待预防与处理法案》中明确表示:

父母或者看护者于近期的一些作为或不作为,导致儿童死亡、受到严重的身体或情感伤害、遭到性虐待或性剥削。除此之外,还包括其他可能造成严重伤害的作为或不作为都视为“虐待”。

同时,法律还对虐待程度进行区分。适度体罚和虐待有一定差别:适度体罚只是为了帮助儿童成长所实施的轻微惩戒。

对于美国当年发生的这个大型儿童性虐待事件,施暴者最后面临47年的牢狱之灾。

1991年,这个案件受害家庭中的一位母亲出版了一本书,名叫《不是我的孩子》,将整个案件梳理了一遍。重新揭开伤疤的她,告诉读者在此事件后,整个家庭因此遭遇极大危机,夫妇因为对待事件的处理方式意见不同而差点离婚。

“有几对受害者夫妇因为遭受不了打击而离婚,”书中如此写道。

去年在苏格兰,也发生了一起婴幼儿虐待事件。一名25岁的看护老师Houston对几名一岁的婴幼儿实施虐待。她虐待的内容包括:在一个男幼儿睡觉时用一个黑色碳素笔给他画上胡子、刻意在一个女童走路时绊倒她,还有将一个蹒跚学步的孩子狠狠揍了一顿。

(施暴者Houston)

这些孩子因为太小而无法指认其暴行,最终是通过该名老师的同事告发而最终使这些事败露。而这名虐待儿童的老师,在苏格兰是拥有看护执照的,所以最终法院判决其做12个月的社区服务,并被要求终生不能做与幼儿相关的工作。

3在全球学前教育排名中,中国倒数

在2012年,《经济学人》信息社就与新加坡的Lien基金会合作,推出了名为“Starting Well指数”。这个排名将全球的45个国家(来自OECD名录以及主要的新兴市场)进行排名,通过对该国3-6岁孩童的学前教育质量、可支付能力和资源获得的难易程度进行评估。

虽然这个排名并不包括这次事件的主要群体——3岁以下孩童,但是同样的,在中国拥有相对完善的政策规范的3-6岁婴幼儿中,这个指数所展示的结果仍不容乐观。

总体来看,中国排名倒数第四(41名),仅比菲律宾、印度尼西亚和印度稍好,比泰国、南非、马来西亚和中国台湾地区差。而教学质量方面,中国的排名又往后了一名。

表现最好的自然落在北欧五国:芬兰、瑞典、挪威排名前三。而总体来看,欧洲整体水平都很高,并且,报告认为,提供高质量的学前教育已经稳定地成为了欧洲当地的社会共识。而且这个共识正在持续完善,政府和社会部门互补,推出一系列早教服务和福利政策。

比如,爱尔兰就在2010年推出全国一年免费的早教服务。而《经济学人》也总结出一些前几名国家早教系统的特征:

1. 拥有全面的幼儿发展和促进战略,并且对这些战略提供法律权益的支持。

2. 对贫困家庭提供补贴确保其能享有服务。

3. 如果是私立教学资源,收费也是相对于该国的平均工资而言可负担的。

4. 对学前教育者的门槛高,并且有特定的资质要求。这通常以相应的高薪以及较低的师生比例来支持。

5. 拥有明确的学前课程,以及明确的健康和安全标准。

6. 明确的家长参与和外展活动。

7. 广泛的社会经济环境,以确保儿童进入幼儿园时身体健康,营养充足。

处于3个月至3周岁的婴幼期的儿童看似没有记忆意识、不会主动学习,但许多研究已显示,婴幼儿在这个时期已经开始模仿外界信息。以身为教的教育环境,恰恰是这个阶段的孩子最需要的。

而也有研究证明,如果政府增加对早教的投入,可以有效减少这些儿童成长后犯罪的概率。于是,政府针对犯罪的帮助支出也相应减少,每年预计可以减少8%-17%的政府支出。

但目前来看,国内仍达不到这样的标准。早教教师地位不高、工资不高、人手普遍教育程度不高等问题已经被各个公号文章中说烂了。

也就是在监管不到位、师资不足、社会对早教意识不强的情况下,双双身处工作岗位的中产爸妈们更会焦虑自己的孩子得不到更好的托管和教育。

此次事件中的受害者除了孩子,就是知道这些事件的父母。他们在看了监控后会有多么愤怒、崩溃,甚至是自责。

那位在视频中崩溃到需要人扶着才能站立、却说话句句如重锤般悲痛的母亲、同时也是一位携程的老员工,不曾想过自己会为了孩子托管的事情以泪洗面一整夜,她对公司的信任也在此刻分崩离析。

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