特朗普的“新官上任三把火”怎么玩得如此之大？
特朗普1月20日上任后，恰逢中国鸡年春节。他却“忘记”了给华人拜年，打破了美国总统十多年的惯例。
但在中国农历初五，俗称“破五”这天，他的女儿伊万卡·特朗普带着女儿前往中国驻华盛顿大使馆，恭贺中国农历新年。
这个日子显然是精心挑选过的，这一大一小两个美女，显然是特朗普的特使，有“软化中美正在僵硬起来的关系”的含义。
看起来是一派喜气洋洋的景象，但在特朗普上任的过去两周里，国际上却是充满了火药味。他的一系列动作，不仅让美国人大吃一惊，也让整个世界范围内引起了极大地反对声浪。他最近究竟干了什么，让全世界都炸锅了？我们大致梳理如下：
1月23日
特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。
1月24日
特朗普签署行政令，要求建造美国和墨西哥之间的“边境墙”，这一做法引发墨西哥方面强烈反弹，两国领导人预定1月31日的会晤被取消。
1月25日
特朗普发布推文称，由于个别州出现非法移民参与选民登记，将就美国去年大选中选民“欺诈问题”进行严肃调查。
1月26日
美国白宫表示，计划对墨西哥商品征收20%的进口税，用于资助在美墨边境修建隔离墙。“边境税”是春节前的提议，不过这次特朗普把精细的账本亮出来了。
1月27日
特朗普签署行政令，要求国务院采取“新审查措施”，今后120天内暂停所有难民入境美国，90天内暂停向伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克七国普通公民发放签证；无限期禁止叙利亚难民进入美国。
1月28日
特朗普同五个国家领导人通电话，他们是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、德国总理安格拉·默克尔、日本首相安倍晋三、法国总统弗朗索瓦·奥朗德、澳大利亚总理马尔科姆·布莱·特恩布尔。
其中，与澳大利亚总理特恩布尔的谈话并不顺利。此次通话讨论的美澳难民安置协议的问题，该协议由奥巴马政府签署。根据该协议，马努斯岛和瑙鲁的难民将被安置在美国而不是澳洲。特朗普在电话中称这是“最糟糕的协议”，并提前结束了两人的通话。
1月30日
因拒绝执行“禁移民令”，特朗普解除了司法部代理部长萨利·耶茨的职务，并将美国移民和海关执法局代理局长丹尼尔·拉格斯代尔降级为代理副局长。白宫当晚宣布，耶茨“背叛了司法部”、“拒绝执行保护美国人民的法律命令”。萨利·耶茨是奥巴马政府留存的官员之一。
1月31日
在白宫与小型企业领导人的会面上，特朗普称《多德-弗兰克法案》是一场“灾难”，并表示示将对该法案采取重大动作。此前，特朗普签署行政指令要求精简监管。
「 特朗普为何能够“为所欲为”？ 」
在过去的十几天里，随着特朗普一系列的大动作，相信很多人都见识到这位史无前例的白宫主人的“威力”了。
虽然他热衷于看电视新闻或是浏览社交媒体，迷恋通过Twitter发布他做出的即时判断。但在上台后，他立即改造了美国国家安全委员会，加入心腹班农，降低参谋长联席会议主席和国家情报局主任等人的作用，把国家安全政策的决策权集中在自己的核心小圈子人手中。他在白宫用一个私人武装替换了部分特勤局，命令该武装只忠诚于总统本人。
同时，特朗普团队批评美国情报机构，暗示要培养单独的情报机构。不光如此，他还签发新的总统令，自现在开始，联邦部门每通过一条新法规，就必须废除两条现存的。具体废除的法规则需经白宫审查。借此法规，总统可以干涉所有职能部门具体的法规制定和废除。
特朗普只需动动笔签署就能实施的总统行政令到底是什么？
简单来说，美国总统行政命令即由总统签字宣布实施的政府政策。美国总统颁布行政命令的权力，一般相信来自美国宪法，虽然宪法原文中并无直接提及“行政命令”这个字眼，但宪法第二条第一项开宗明义指出，“行政权属于美国总统”，这成为日后所有总统颁布行政命令的法理依据。由第一任美国总统华盛顿开始，每一位总统都出过行政命令。
正因为行政命令不是法律，不需经国会漫长审议，所以当总统希望推出实时应急措施时，就会考虑用行政命令。不过，总统行政令本质上缺乏稳定性。任何一位总统都可以继续执行或者废除前任总统颁布的行政令。总统发布行政令的数量也没有限制。
美国行政立法司法三权分立，近年来的相互制衡作用已经减弱了很多。因此，如果总统行动迅速，司法体系能做的就不多了。特朗普看准的正是这一点，半个月不到的时间里，已经通过总统行政命令落实了许多竞选时承诺的目标。
「 废除TPP 对自由贸易开了第一枪 」
1月23日，美国总统特朗普签署行政令，美国将正式退出TPP协定。此外，特朗普还签署了冻结除军事之外的联邦政府招聘以及废除奥巴马医保法在内的两项行政令。
“如果我当选总统，第一天就要把TPP给废掉！”竞选的时候，特朗普就多次扬言要终止这一奥巴马曾积极推动的贸易协定。而上任后，他签署的第一份行政命令，就回应了当初竞选时的承诺。
在签署退出TPP的行政令之后，特朗普表情严肃地说，这对美国工人是一件大事。在特朗普的逻辑中，自由贸易并不是福音，而是摧毁美国经济，尤其是工业的龙卷风。因此退出TPP，是特朗普对自由贸易开的第一枪。
TPP全称“跨太平洋伙伴关系协定”，基本上覆盖了环绕太平洋的大部分国家，包括美洲的美国、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁，亚洲和大洋洲的日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚和新西兰。这12个国家的经济总量占到全球经济的40%，而TPP的目标就是促进贸易自由化，降低各成员国之间的关税，使商品能更快速、更廉价地在各成员国之间流通。
TPP一直被看做是美国在亚洲针对中国做出的策略之一，此次美国宣布退出，又会对中国及美国双方产生什么样的影响？
“美国在TPP上的大撤退和政策调整，让盟友很失望，事实上影响了美国的政治声誉，打破了成员国的心理平衡。”中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征解释说，最为突出的是日本，正在阿根廷访问的安倍晋三在新闻发布会上立即回应：“没有美国，TPP没有意义。”他同时表示，不可能重新谈判该协定，“这将打乱基本的利益平衡”。
日本九州大学学者称，“TPP包含着日本的国际政治利益，对日本而言，TPP不仅是区域经济一体化问题，更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体，是日本参与制定另一套国际准则的重头戏”。
新西兰总理约翰·基则表示，“TPP协议是美国在亚太地区领导力的体现。我们希望美国能留在这一区域。如果美国缺席，这个位置也必须被填满，而且将被中国填满。”
彼得森国际经济学会的经济学家和贸易专家加里·哈弗鲍尔直白表示，“美国退出TPP对美国将是一个很大的损失，中国一直在试图跟参加TPP的一部分国家达成不同的贸易协定，以便扩大中国的影响力。他还称，美国退出TPP还意味着这个世界最大的经济体的经济增长将会失去半个百分点，像越南和马来西亚这样的小经济体将会受到更严重打击。 ”
TPP的生死意味着一个时代的转换。过去三十多年，美国一直引领全球化，尤其看重规则的主导权。现在，特朗普看重的是能不能从贸易中多分一块蛋糕，而TPP这样的多边贸易规则在他眼里就是累赘，远比不上双边贸易协议来得灵活。
在特朗普签署行政命令的当日，美国新任白宫发言人斯派瑟在媒体发布会上就特朗普退出TPP一事做出回应，称此举“标志着美国贸易政策的新时代到来了”。并表示，未来美国将致力于与全球经济伙伴构造“双边贸易关系”。
「 特朗普风暴将刮到哪里？ 」
上任两周时间，特朗普已经把世界搅得天翻地覆——从废掉TPP到美墨边境的高墙，从禁止七个穆斯林国家公民入境到最高法院的大法官提名，特朗普按照竞选的承诺给世界展示了他的“新官上新三把火”。
接下来的日子里，相信“特朗普风暴”会更加猛烈，尤其是在经济和外交两个领域。
经济上，特朗普“雇佣美国人，购买美国货”的主张，会更加具体地体现在美国的经贸政策上，退出TPP只是前奏。许多人担心，特朗普会不会在经济上选择一套极端的打法。如果是这样，将会对全球化造成极大的冲击。
外交上，特朗普时代的美国也可能来一个“急转弯”。毕竟在特朗普看来，美国的政策对世界的承诺太多，对自己的利益关注太少，他要倒转乾坤。虽然他没有政治经验，但是组建的团队是具有攻击性的。此次的“移民禁令”一出，即在全球范围内掀起反对声浪，受到了来自美国公司和西方领导人的尖锐批判，被指责与传统的美国价值观产生了激烈冲突，被评为是“伤敌一千，自损八百”的动作。
2016年是不平凡的一年，被称为“黑天鹅之年”。2017年，美国有这么一位不走寻常路的总统，我们只能拭目以待了。
综合编辑：刘米粒
来源：中国企业家杂志
参考资料：
《特朗普“百日新政”退出TPP对中美意味着什么？》人民网
《特朗普春节连发大招 美国有点乱... 》第一财经 作者：马弋寻
《特朗普上任两周，美国乱套了，世界炸锅了 》北京商报
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