中美三条主要战线,双方防御战即将打响

中美三条主要战线,双方防御战即将打响
2017年02月25日 08:03 新型智库联盟

原作者:Volker Stanzel, 高级顾问

编译:施婉菁

2月9日,美国总统唐纳德特朗普对中国领导人做出保证,他的政府将支持中国对台政策的原则,这与他曾经让许多人相信的看法背道而驰。在这之后,“中国1,特朗普0”已成为外界普遍认为的判决结果。“第一回合是中国赢了”,一家德国主要媒体宣布。考虑到中国方面在达沃斯论坛上自称作为全球化的真正捍卫者所引起的轰动,这个比分甚至可以看作是2比0。很多欧洲人认为这是一种努力,将中国描绘成站在他们这一边,共同应对美国这一潜在的贸易保护主义者。然而一旦涉及中国政策,特朗普的计划可能远比看上去的要多。至少,中美正在对双边关系、安全问题和贸易这三个主要战线中的两个进行防御。

为了理解为何说特朗普在针对中国的问题上做得比许多人认为的要好,需要考虑如果希拉里当选会是何种情形。中国与希拉里已经打了很久的交道,她对于中国领导人来说是个已知的定量,他们会非常有信心寻求深化战略,建立中美平等伙伴关系,逐渐主张中国在西太平洋更强大的立场,并且利用中国的经济优势,吸引东南亚及欧亚各国通过“一带一路”项目建立更紧密的伙伴关系。

与之相反,特朗普已经在很多方面上证明比中国,甚至是世界所期望的更深不可测。令人惊讶的是,虽然这位新任总统坚持他作为生意人的交易技巧,他却还没有将重点放在两国的经济关系上。去年12月,特朗普与台湾当局领导人蔡英文通电话,试图放弃一个中国政策的企图在北京引起了恐慌,并且导致了中国媒体对于中美关系未来的强烈反应。然而,当他们等了好几周后,只等来了特朗普给中国领导人的一个电话,照本宣科地重申关系回归正常的共识。但是他们并没有回归正常。

这与中国同特朗普关系的第二个方面有关:安全问题。在总统竞选期间,特朗普声称将要切断美国与日韩的盟友关系。这似乎是给了中国希望:作为贸易上部分妥协的回报,特朗普不介意放弃在西太平洋上的领导权。然而,与之相反的情况却被证明是正确的。美国并没有离开西太平洋,回归本土,恰如国务卿蒂勒森明确的那样,美国不会接受中国在南海地区建立军事化的人造岛屿。美国海军还宣布将重启奥巴马政府已经终止的“航行自由计划”。特朗普强调,鉴于朝鲜的行为,将推动在韩国部署的“萨德”导弹防御系统计划。最重要的是,他重申了美日安全同盟的价值,以及奥巴马在2014年做出的保证,即有争议的钓鱼岛防御是美国在同盟框架内的义务。自从特朗普主动与中国方面接触以来,中国已明显对这些问题保持了沉默。

截至目前所发生的事,其实都只是中美经济战线上将要发生之事的一个前奏。包括欧洲观察者在内的全球观察者们,只能与这样一个美国总统打交道:他的战略途径似乎只是为了惊吓盟友与敌人,以及那些敌友界限并不分明的。欧洲的观察者们应当停下来考虑,出于对新任美国政府的担忧,是否应与中国建立更紧密的关系。现在假设中美关系持续冲突,而欧洲将从中受益还为时过早,因为尚不了解特朗普下一步将走向何方,或者中国会如何回应。现在能够清楚的是,在双边关系和西太平洋的安全问题上,如果只是给处理中国的问题加入不确定因素和不可预测的威胁,特朗普显然已经加强了他的立场。到目前为止,他并没有针对中国采取汇率操纵或是增加进口商品关税,尽管他总是在威胁。但是请保持关注,那可能是下一步将要发生的,而特朗普也许会再一次得其所好。

原文名称:

Trump Leaves China and European Allies Wondering

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成立于1972年,是美国一个无党派背景的公共政策研究和募款团体,致力于推动北美与欧洲之间的交流与合作,创立之初为感谢马歇尔计划对西德的支持。 总部设于美国首都华盛顿,并在欧洲设有多个办事处。

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