汉堡G20开幕在即,默克尔对美强硬表态有何深意?

汉堡G20开幕在即,默克尔对美强硬表态有何深意?
2017年07月06日 15:20 王冠红人馆

央广《王冠红人馆》财经报告:汉堡G20开幕在即,默克尔对美强硬表态有何深意?

6月29日,德国总理默克尔在德国议会发表讲话时称“如果有谁认为这个世界的问题可以通过保护主义和孤立主义来解决,那这个人显然有一个巨大的误解。”这被解读为默克尔在G20召开前夕对特朗普发出摊牌信号。德国作为东道主如此强硬措辞实属罕见,默克尔此举何为?G20峰会即将召开,美欧关系将如何发展?央广《王冠红人馆》财经报告为您深度解析默克尔与特朗普的攻守进退。

一、强硬措辞——默克尔向特朗普发出摊牌信号

6月29日德国总理安格拉·默克尔在德国议会发表讲话。作为二十国集团(G20)领导人第十二次峰会的东道主,默克尔就欧洲发展、德国外交以及气候变化等国际热点议题阐明观点。

默克尔总理承诺在7日-8日举行的20国集团(G20)峰会上坚守自己在自由贸易、国际合作和巴黎气候变化协定上的立场。她在讲话中称 “如果有谁认为这个世界的问题可以通过保护主义和孤立主义来解决,那这个人显然有一个巨大的误解。”虽然她没有指名道姓说出特朗普,只是说全球问题无法通过保护主义和隔离政策解决。全球媒体普遍认为,她的这番讲话加大了在峰会上与特朗普发生公开冲突的可能性。

二、美欧分歧——德美互怼ROUND2,两国领导人为何互相看不顺眼?

默克尔为G20喊话 德美互怼进入ROUND2.0

7月7日到8日,将在德国汉堡举行G20领导人峰会。在峰会前夕,默克尔发表这样措辞强硬的演讲,多少有点喊话甚至挑衅的味道。

啥是G20--2016年9月在杭州举行了G20领导人峰会,使中国民众对于G20更加了解。G20也叫20国集团,是一个国际经济合作论坛,1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在德国柏林成立,之后于华盛顿举办了第一届G20峰会,属于非正式对话的一种机制。由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。最初的G20是各国财长和央行行长会议,2008年国际金融危机后,升格召开领导人峰会,是当今全球经济合作的主要论坛。G20由19个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%,人口则将近世界总人口的2/3。

在议题设置方面,当前的现状是每年的轮值主席国设置峰会的议题,保持议题的开放和灵活,时刻关注国际政治经济形势的变动,讨论影响“当下”国际环境的热点问题。

比如杭州G20,主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。

德国今年也是第一次举办G20峰会,默克尔表示,本届G20峰会将涉及以下主要议题:实现全球包容性增长、应对气候变化、提升女性地位、终结难民危机、打击国际恐怖主义。强化同非洲的伙伴关系也是本届G20峰会的主要议题之一。

我们看德国今年G20的议题,再回想特朗普就任后的一系列政策,就会明白为何默克尔要在这个时间节点使用如此强硬的措辞剑指特朗普了。比如,宣称要退出巴黎协定的特朗普显然对讨论应对气候变化毫无兴趣,而从竞选时期开始,特朗普就因其对女性地位和难民问题的态度受到各种攻击。德国提出的议题,特朗普不仅没什么兴趣,还一直在唱反调。

德美分歧日深,昔日伙伴渐成路人

政见如此不合的两国领导人,已经不是第一次“互怼”了。

2017年3月17日,美国总统特朗普与德国总理默克尔在白宫进行首次会面,双方在移民、北约上等问题存在着强烈分歧。不仅如此,特朗普和默克尔身体语言上也透露着“不合”,尽管特朗普在白宫迎接默克尔时,双方曾进行握手,但在联合发布会时,特朗普拒绝和默克尔握手。

3月17日,默克尔与美国总统特朗普在白宫会面

此外,美国总统特朗普已经数次就贸易问题向德国开炮,在今年5月特朗普在闭门会议上称,“德国人太坏了,太坏了。”特朗普指出,德国向美国出口“数以百万计的汽车”,“太可怕了,我们要阻止。”

如今在G20峰会前夕,默克尔如此有指向性的强硬措辞一方面是坚守自己在自由贸易、国际合作和巴黎气候变化协定上的立场,另一方面也是在对特朗普“美国优先”做法发起的明确抨击,此外,这也被看作是她为9月的大选拉开选战序幕的信号。

默克尔为何高调怼上特朗普?

从默克尔的角度来说,特朗普就任以来,不仅在贸易问题上针对德国,还在很多政策上触碰了德国的底线。

首先,对德国来说,最重要的底线就是欧盟,欧盟的存在与团结对德国发展至关重要。不管是过去联合英国还是现在联合法国,德国显然希望强强联手成为欧盟团结在一起的发动机,成为欧洲一体化的真正的推动力。但是特朗普上台后,对于欧盟的团结产生了非常巨大的威胁。比如,英国要脱欧,特朗普点赞;法国大选,特朗普又对勒庞释放支持的信号,这对于欧盟来说无疑产生了前所未有的紧张感。换句话说,如果说谁能让欧盟倒退甚至解体的话,美国是最有可能做到的,这对德国来说是绝不能容忍的。

1月27日,特朗普在白宫与英国首相特蕾莎·梅会谈,点赞英国脱欧

第二,对于欧盟和德国来说,自由贸易是十分重要的。没有全球化的自由贸易,欧盟无法发挥其一体化优势,尤其德国又是典型的高端外向型经济,如果失去全球自由贸易,只在欧盟内部贸易,对它的发展是相当大的掣肘。而特朗普一直以来倡导的保护主义政策,对欧盟尤其是德国的经济会产生相当大的负面影响。

第三,德国身处欧洲大陆的中部,一旦欧盟散了架,你很难想象用什么方式在短期之内能将其再捏到一块,基本不太可能了。对于德国来说,它在一战二战之后在重塑国家形象方面花了多少努力,一旦欧盟崩溃,一切都前功尽弃了。默克尔很清楚这是历史的交接棒,在她的任期之内,这个交接棒绝不能掉到地上。这对默克尔来说,是从国家到民族都必须坚守欧洲一体化的底线。

第四,二战以后美国和欧洲的关系一直是非常紧密的,欧洲很长一段时间都跟随着美国的脚步,但是特朗普上台之后宣传的“美国优先”政策,让欧洲感觉自己似乎被抛弃了。这时又恰逢英国脱欧,欧盟内产生了极大的不确定性和紧张感,迫使德法必须快速带领欧盟团结起来,自食其力,并且呈现出了和美国分庭抗礼的姿态。

特朗普凭什么说德国“太坏了”?

从特朗普的角度来说,特朗普作为一个“前商人”一直因为美国对德国的巨大贸易逆差深深不满,在他看来,德国让美国吃了大亏。

2016年美国对德国有着650亿美元的商品贸易逆差,而德国对美国的贸易顺差在2017年一季度更是扩张到140亿欧元,是德国对各国贸易顺差中最大的。在2016年,德国的总贸易顺差达到了创纪录的2825亿欧元。

特朗普此前就曾数次就贸易问题像德国开炮。在今年5月特朗普在闭门会议上称,“德国人太坏了,太坏了。”特朗普指出,德国向美国出口“数以百万计的汽车”,“太可怕了,我们要阻止。”

默克尔此前曾评论德国的贸易问题称,德国的巨大贸易顺差部分归咎于她无法施加影响的因素,即欧洲央行的宽松货币政策和能源价格。

在即将召开的G20峰会中,贸易问题也是德美关系中分歧最大的议题,而且目前看来双方很难达成共识。

德国经济部7月27日表示,美国商务部长威尔伯·罗斯临时起意,在出发前夕突然叫停了已经安排好的访德行程。因此,罗斯原定与德国经济部长布丽吉特·齐普里斯的会晤将无法举行。按计划,罗斯将与齐普里斯会晤,在二十国集团峰会召开之前磋商贸易问题,以便为峰会做准备。现在,德国的齐普里斯被美国的罗斯“爽了约”,双方在贸易问题上的分歧恐怕仍没有共识。

美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross Jr)

三、前景不明——G20峰会即将召开,美德法俄关系复杂

7月7日至8日,为期两天的第十二次G20峰会将在德国汉堡拉开帷幕。德国作为东道主在G20召开前夕如此强硬表态,在外交史上和全球的政治交流中十分罕见,这对于未来美欧关系的变化很可能会产生影响。

不仅是德国,美国与法国、俄罗斯的关系也一言难尽。法国总统府6月28日发表公报说,美国总统特朗普接受了法国总统马克龙发出的邀请,将参加法国7月14日的国庆阅兵仪式。这将是特朗普当选美国总统后首次访问法国。不过,此前法国总统马克龙在其竞选期间对特朗普的保护主义政策多有批评。在特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》后,马克龙称美国退出是“对地球未来犯下的一个错误”。

由于“通俄门”事件影响,特朗普和俄罗斯的关系一直是比较敏感的话题。不过6月29日美国白宫方面称,美总统特朗普确定参加即将举行的德国汉堡G20峰会。届时,他将在场边首度会晤俄罗斯总统普京,寻求与俄发展更具建设性的关系。同一天,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在新闻发布会上说,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普会在G20汉堡峰会上碰面,“但要说到单独会晤,那还没有做好准备”。

四、总结

默克尔在G20召开前夕向大西洋彼岸隔空喊话,颇有向特朗普摊牌划清底线的意味。而特朗普当然不会当什么都没发生过,他很可能会进一步阐明自己的“美国优先”立场,毕竟这是其竞选的最重要承诺。本次G20峰会,特朗普还将面对首次和俄罗斯总统普京的会面难题。而作为全球第二大经济体的中国又会如何体现包容开放的胸襟并承担全球经济领导力的使命。诸多看点我们会为您持续解读。

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央广《王冠红人馆》舆情课题组 朱珊珊

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