特朗普捅大篓子了!战争即将打响?

特朗普捅大篓子了!战争即将打响?
2017年12月07日 19:00 暴财经

作者 | 暴哥

来源 | 暴财经(ID:icaijing123) 原创作品,转载请联系baoge-cj或评论留言

不知道是不是到了年底,想冲一冲业绩,特朗普最近做出了一系列的大动作!

昨天,他又给我们展示了一个最新成果——正式承认耶路撒冷为以色列首都!

白宫挂出特朗普承认耶路撒冷为以色列首都的新闻通稿

实际上,特朗普并不是简简单单地通过白宫和自己的Twitter就公告天下自己承认了耶路撒冷是以色列首都这一事实,而是通过一场公开的电视演讲!

特朗普在彭斯的陪同下宣布承认

在特朗普的演讲中有几个重要的细节值得我们琢磨,而这些细节也可以作为我们分析特朗普承认耶路撒冷事件的一个依据。

网易对特朗普演讲的全文做了翻译稿,有兴趣的朋友可以去看看。因为篇幅所限,暴哥还是选取了自己认为是重点的内容给大家看。

特朗普演讲的重点内容如下:

我(特朗普)认定现在是正式承认耶路撒冷为以色列首都的时候了。虽然以前的总统把这个作为一个重大的竞选承诺,但他们都没有实现。今天,由我正式宣布。

根据耶路撒冷大使馆法,我还指示国务院开始准备把美国大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。这(指示)将立即展开,包含聘请建筑师、工程师和规划师,新的大使馆建成后,将是对和平的一个壮丽贡品。

这个决定无意以任何方式反映出我们对促成持久和平协议的坚定承诺的背离。我们希望达成的协议,这对于以色列来说是非常重要的,对于巴勒斯坦人来说是非常重要的。 我们并没有选边站,包括以色列在耶路撒冷主权的具体界限、或解决有争议的边界。这些问题取决于有关各方。

美国仍然致力于帮助推动双方都能接受的和平协议。我打算尽一切力量帮助达成这样的协议。耶路撒冷毫无疑问是这些谈判中最敏感的问题之一。如果双方同意,美国将支持两国都同意的解决方案。

对于特朗普的演讲内容我们如何理解呢?

暴哥的看法如下:

第一,22年来第一和美国国会意见一致的总统。

此前,美国总统和美国国会在对待耶路撒冷的问题上其实此前一直有分歧。1995年,美国国会在共和党占多数的情况下通过了所谓的“耶路撒冷使馆法案”,该法案承认耶路撒冷为以色列的首都,并要求政府于当年5月31日之前把大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。

但是,大家知道美国是所谓三权分立,在外交事务上一般是总统说了算。而当时的美国总统克林顿采取的态度是用行政手段,延缓大使馆搬家(每六个月签署一次命令),并不承认耶路撒冷的以色列首都地位。

这就导致美国总统和国会在耶路撒冷的问题上出现一个巨大的分歧。

后来,尽管小布什在竞选的时候承诺会承认耶路撒冷的是以色列的首都,以此向犹太选民示好,但在上台之后,就改头换面,呵斥国会,在耶路撒冷的问题上左右总统的权利,从而最终抵制了国会的态度。

不过小布什的选择有特殊性,因为911来了,中东已经乱成一锅粥,纵然布什家族和犹太人关系不错,也无法抽身让自己的中东乱局雪上加霜。

后来奥巴马就不说了,他本身就出身于穆斯林家庭,就更不可能在耶路撒冷的问题上浮妥协了。奥巴马和以色列交恶很大程度上也是因为这个原因。

那么因此,可以说,特朗普是第一个和国会在耶路撒冷的问题上立场(起码从法理上)达成一致的美国总统!

第二,特朗普留下了两个伏笔

为什么说特朗普留下了两个伏笔呢?

其一、尽管特朗普在演讲中说了要立刻把大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷,但是他有说需要聘请建筑师、工程师和规划师重新建一个大使馆。

要知道,目前在耶路撒冷美国是有一个总领事馆的,因此,如果特朗普想要快速执行完全可以直接把特拉维夫和目前耶路撒冷的总领事馆换一下。

然而,特朗普没有,没有的原因是要建一个新的。那么这里面其实有一定的弹性,装修可以持续下去。持续到他再选总统的时候,如果没完成,等下一个总统上来,还能不能借着继续承认耶路撒冷的首都地位,还是转而像特朗普不断的废除奥巴马的各种方案一样,不承认或者继续拖就很难说了。

当然,不排除特朗普为了再选总统,再向犹太人邀功的可能。

其二、目前耶路撒冷事实上有以色列控制和占领。但从法理上,巴勒斯坦和以色列都认为耶路撒冷是自己的首都,自己拥有完全的主权。

从国际社会来说,大家倾向于以1967的边界为基础,西耶路撒冷事实上属于以色列,东耶路撒冷则属于巴勒斯坦。

从特朗普的态度来看,他承认耶路撒冷是以色列的首都,但是没有明确耶路撒冷主权的具体界限、或解决有争议的边界。而是仍然强调这些问题取决于有关各方。

这又有意思,对此我们理解为,特朗普其实没有痛快的完全承认耶路撒冷属于以色列,只是给了以色列一个想要的名头。核心问题:权利归属、界限划定仍然是空空如也。

以色列如果想要美国承认名实相副,那么对不起,特朗普说这锅我背不起,交给国际社会吧。

所以整体看下来,特朗普的这个举动其实是名义上意义更大一些,实际上可能并没有我们想象的那么严重,当然这也要看后续的进展。

为什么特朗普要这么做?

目前媒体上说特朗普做出这个举动的原因是说特朗普要兑现选举的承诺,要给自己的女婿、商务部长等犹太人一些奖励,要继续绑定和修复和以色列的盟友关系。

上述原因其实克林顿、小布什甚至奥巴马都有,而且要说关系比特朗普和犹太人的关系更好。

克林顿政府的阁员中有大量的犹太籍,布什家族和犹太人更是颇具渊源,奥巴马在选举中也狠手犹太选民的钟爱。而在竞选的时候,像布什都是承诺过要承认耶路撒冷的首都地位。

可最终就特朗普自己做了,这似乎有点说不过去。

如果解释的话,暴哥以为或许相较于其他三位总统,特朗普其实并没有我们想象的那么强势,起码在对待犹太人的问题上,说道犹太关系户的影响和左右远大于前三位。从这个角度看,特朗普其实反而是弱势的。

也可以理解为,特朗普的支持者没有前三个总统多,没有办法只能抱紧犹太人的大腿。

为什么要选择这个时点做?

2018年是中期选举,这算是一个解释。

但此外火候到了,趁热打铁可能也是重要因素。

暴哥以为有如下几个火候让特朗普敢于“及时行乐”:

第一、分化阿拉伯世界

巴以冲突不是简单的两个国家的问题,在阿拉伯人看来是阿拉伯世界和西方之间的对垒。特朗普也深知这个问题。所以此前他已经做了充分的准备。

比如出访沙特,搞定和沙特的防务关系,让沙特进一步向美国靠拢;再有把伊朗拉出梳理负面典型,让沙特阵营和伊朗阵营的敌对情绪加深。

1948年中东第一次冲突的时候,除了伊朗(在伊朗巴列维王朝时期,伊朗没有参与中东战争),相对团结的阿拉伯联军都没有把当时弱小的以色列做掉,那么现在分化严重的阿拉伯世界,似乎更不可能团结在一起对抗以色列了。

第二,石油格局已经改写

要说美国此前一直对中东有所忌惮,最大的原因就是能源。从1948年开始美国从此前的石油出口国转而变成进口国(“巧合”的是中东第一次战争也发生在这一年),此后巨大的能源需求(保存自己国内石油资源的国内政策也是主要因素)导致美国对于中东的石油非常饥渴。

经过快70年的发展,能源格局发生了巨大变化。美国有从新成了能源的净出口国。这和页岩气革命,以及美国国内对于能源存留政策的态度改变有很大关系。而特朗普既是能源格局变化的受益者,也是重要推手。

美国不再过分的依靠中东的能源,而中东如果再出事端,反而能够从石油价格上涨,中东石油产量受到印象的结果中获得好处,这也是特朗普敢于在此时动手的底气所在。

第三,在叙利亚问题上扳回一城

在叙利亚的问题上,目前美国的处境比较弱。俄罗斯、伊朗、土耳其方面占据了相对优势。看到形势的变化,受到美国支持的库尔德武装此时也转向俄罗斯,想和俄罗斯合作。

那么尽管美国试图维持在叙利亚的军事存在,一定程度上制约俄罗斯的影响力,但是今非昔比,和特朗普刚上任的时候形势差多了。

此时,在中东火药桶上加一把火,等于是换一个场子,换一个自己的主场,继续发挥影响力。那么这算是扳回一城!

而美国在中东最核心的盟友以色列,受到任何之后想必能够更加积极的配合美国的中东战略。那么今后即使叙利亚局势中美国影响力荡然无存(当然不可能),手握中东火药桶的美国,依然是地区势力的主要玩家。

阿拉伯世界会反击吗?

现在阿拉伯世界各地已经开始各种反美游行和相关活动了,但可能也就仅限于此,无法产生更大的能量,也无法向之前一样对以色列采取军事行动。

这里面的原因,一个是利益,一个是实力。

利益方面,当初1948年的时候,中东地区的核心国家,沙特应该就没有尽全力。因为暴哥记得,沙特的国君伊本沙特当时正和美国就石油公司的利益讨价还价,希望能进一步的通过阿美石油公司(有美国的新泽西标准石油公司等美国石油公司建立的联合体,这一点历史背景大家要知道)提高石油收益,以缓解财政支出的问题。

如今,沙特等亲美国家仍然需要西方国家的石油市场,而且还需要西方国家帮忙对国家进行转型升级。这种利益层面的勾结,几乎不可能让沙特等国家全心全喜的和美国支持的以色列放手一搏。

而伊朗和沙特之间的利益争夺,也让阿拉伯联盟的几乎更加微妙。

实力方面,以色列已经做大了,1948年弱小时期都不曾被消灭,何况经过近70年的发展。与之相对,此前阿拉伯联盟的主要国家埃及、利比亚、伊拉克一个个要么倒台、要么被摧残已经形不成气候了。

再有,阿拉伯国家的军火大部分来自与美国,军队也受到美国的训练,美国在海湾地区的军事基地也不少,这仗基本没法打。

所以,基本上阿拉伯国家可能声援,至多是出钱、出武器给巴勒斯坦人,很难形成合力,对以色列造成威胁。

当然,就结果来说,唯一的输家可能就是巴勒斯坦。

因为以色列获得了名,特朗普获得了利,俄罗斯、土耳其、伊朗们获得了有一个发声、参与局部博弈的机会,只有巴勒斯坦啥都没落下,只能看着别人动自己的家园。

最后还有一件事要说,美国政府可能又要关门?

本周五,也就是12月8日,上次国会批准的运作资金又快用完了。

这一次特朗普又得需要两党在参议院60票的支持才能避免政府因为债务问题关门。(注:共和党在参议院只有52个席位,至少需要民主党8票的支持才能过关)

美国总统特朗普对关门也做出表态:

他说政府关闭“可能会发生”,他指责民主党人威胁要对一项支出法案投反对票,除非特朗普在移民政策上的一些有争议的立场有所改变。

这出戏码在暴哥看来真的就像一场不断循环往复的连续剧。

只要美国的美元——美债——美军霸权体系在,那么什么政府债务问题就根本不是个问题,最终都会通过放行。只不过在过程中,两党会在各种议题上作交换,作妥协,做利益的再分配。

这就是美国政治吧,看看热闹就好,千万别当真!

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