导读
随着京津冀一体化政策的推进，尤其是雄安新区的设立，环京津板块区域及雄安新区周边县市的房地产市场显得比较抢眼。面对利好政策和新机遇，多地房价也跟进涨幅不小。近期中国房地产报记者通过走访发现，楼市火爆中也不乏混乱和隐忧，一些违规违法现象可谓层叠。其中,当年具有河北特色的“三年大变样”使部分地区部分项目“先上车后补票”等违规违法行为和所遗留的种种问题更是加重了一些业主百姓的生活负担，甚至引发民生问题，群众时常举报反映……对此，中国房地产报记者将通过调研的方式进行呈现，以期共同探讨如何解决问题的医方和良药……
房地产市场调研第一站 ：河北博野
中房报记者 杜建茹 特约记者 代文学 河北报道
博野县地处冀中平原腹地，保定南部，距北京200公里、保定50公里。该县面积不大但历史悠久，为千年古县。随着京津冀一体化政策的推进，尤其是雄安新区的设立，作为保定板块区域内的博野县，其房地产市场也开始被暴露出诸多问题，其中房地产市场中违规开发、售卖，借机涨价等现象比较严重。记者在暗访调查时发现，当地的“阳光伟岸”、“君耀现代城”和“锦绣花园”项目比较典型，五证不全或什么手续也没有，开发商却依旧敢卖敢建，甚至于有法不依、屡禁不止。而该县相关政府监管部门执法却显苍白无力，进一步助长了当地房地产市场的风险隐患……
据群众反映，博野县“阳光伟岸”系屯庄旧城改造项目，由河北冀堃房地产开发有限公司开发建设。12月7日记者在该项目售楼部进行实地暗访时，售楼人员介绍说：目前项目已经取得四个证件，只有预售证还没有办下来，2017年4月份已经销售了两栋楼房，现加推的是11号楼房源，今后将采取卖完一栋再卖一栋的方式售卖。之前有交一千元抵一万元房款的优惠活动。现在是交两万元订（定）金就可以订房，以后房子建好后两万元算到购房款里，两万元以后如果不想买了也不退。听到说以后不想买了订（定）金不退，一位准备订房的购房者犹豫半天打消了交钱的念头。
而在之前，记者曾接到群众举报，于8月29日和9月12日前往博野县，对当地的“君耀现代城”和“锦绣花园”项目也进行过暗访调查。据了解，君耀现代城项目由保定市君耀房地产开发有限公司开发建设，规划建设20栋楼。暗访时君耀现代城售楼部工作人员告诉记者：“一期工程分别为1、2、3、8、9、10、11号楼，其中9号楼已建至地面，其他6栋楼已经封顶。现在销售的是8、9、10号楼，均价为5500元/平方米左右，购房直接交全款或是交总房款的30%首付”。记者暗访时售楼员说该项目为博野县的高端楼盘，所剩房源已无几。
锦绣花园项目位于博野县兴华南路兴华小学旁，据了解该项目由翰文房地产开发有限公司开发建设，规划共18栋楼，占地90亩，分三期建设。暗访时该项目售楼部工作人员告诉记者：“目前销售的是7号楼，刚拆迁完地上建筑，正在平整土地，准备近期挖槽开工建设。先交2万元定金，七天之内补齐首付款（总房款的30%），同时还能享受电商8万抵15万的优惠政策……”
记者曾于9月份到博野县政府相关职能部门进行调查了解群众反映的“君耀现代城”和“锦绣花园”两项目是否具备开发资质、有无商品房预售许可证。据该县住建局一罗姓主管副局长在接受中国房地产报记者采访时表示:“所反映的两个项目目前均没有预售许可手续和建筑施工许可手续，之前已经对项目下过处罚通知，进行了查封。项目属于县解遗办重点督办项目”；该县规划局一王姓主管副局长也明确答复“反映的两个项目目前没有规划许可手续，正在补办。其中君耀现代城项目正在走土地手续……”；在县国土局调查了解时，该局局办相关负责人在查阅材料后也告诉记者“锦绣花园项目目前已补办了土地手续，君耀现代城项目土地已经出让，尚未办证……”
针对上述房地产开发商的行为，有律师分析认为，开发商无证开发、预售行为，绝大多数都涉嫌非法集资。当前正值国家管控严厉，银行紧缩银根，很多实力不足的房产商资金紧张，为尽快回笼资金其行为就会花样百出。而开发商违规开发、违规预售，将扰乱正常的房地产市场秩序，加剧房产市场的风险隐患。一旦某开发商资金链断裂等原因致使工程烂尾，对业主将会造成不可挽回的经济损失，也易引发社会群体性事件。
对于无证开发和预售的行为，作为政府职能部门当如何监管查处？记者在9月份调查采访时，博野县住建局、国土局、规划局等职能部门的答复多是，自己单位人员有限，力量薄弱或者没有执法权力。
而博野县住建局局长谷占良代表县长刘永泽在接受中国房地产报记者采访时表示，博野县房地产市场在整个保定地区来说算是最好的，房价也是较低的。2015年曾进行过一次房地产大规模的整治，当年三年大变样实施的先拆后建，先开发、售卖后补办手续所造成的一系列恶果和问题影响将延续到今年年底……如今成立“解遗办”，根据省市的“实施流程再造”秘密文件政策，对于一些违规违法项目将按照“尊重历史、实事求是、民生优先、集体担当”的原则灵活变通，解决处理。2015年1月1日前违法开工的项目，有违规对外预售的，也有回迁户急等房住，开发商已经绑架了政府，所以对违规违法行为该惩治的惩治，该罚款的罚款，该督促补办手续的抓紧为其办理手续；2015年1月1日以后的项目，绝不容忍有新的违法施工和预售……
对此有业内人士分析表示，地方政府解决问题以考虑民生为主的初衷和本意值得称赞，但须权衡好如何操作不与国家法律相悖，更要注意别让开发商钻了空子，更别让以解决民生问题的“秘密文件政策”成了纵容新的违规、违法行为的挡箭牌。
那么，博野县这些房地产企业敢如此漠视政令法规的原因何在？当地政府如何规避以罚代管，不被企业新的违规违法行为搭车变相开绿灯？
中国房地产报记者将持续关注。
