督察组称，在督察谈话和走访问询中，不少领导同志反映，海南一些地方和部门对全省得天独厚的生态环境沾沾自喜，盲目自满，认为自然环境好就是工作做得好，对自身存在的问题与不足缺乏清醒认识，对生态环境保护仍然面临的矛盾与挑战缺乏忧患意识，工作责任感和紧迫感不够。一些市县重经济发展、轻环境保护，热衷于搞“短平快”的速效政绩工程，财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋、毁了生态，一些自然保护区、优质自然岸线、生态脆弱山体遭受破坏，成了当地生态环境难以抚平的伤痛。
本报曾披露的海口湾灯塔酒店填海项目，对生态环境也构成影响（本报资料图）
中房报记者 陈标志 北京报道“一些市县财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋、毁了生态……”经党中央、国务院批准，12月22日开始，第四批中央环保督察组陆续向全国多省份反馈督察情况，并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。
中国房地产报记者从国家环保部门了解到，目前，中央环保督察组已向四川、海南、青海、浙江等省反馈督察情况。从督察情况看，部分省份房地产项目开发与当地生态环境保护发生 “剧烈冲突”，违法违规围填海问题突出。其中，督察组向海南省反馈督察情况时，话说得最重、措辞未留“情面”。
“鼓了钱袋、毁了生态”的房地产
12月23日，国家环保部在其官方网站及微信、微博等官方新媒体平台，以“新闻发布”的形式，发布了一份“中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况”。
国家环保部官网截图
中国房地产报记者了解到，在这份长达3000余字的“督察情况”中，中央环保督察组也对海南省委、省政府高度重视生态文明建设和环境保护工作，组织开展“大研讨大行动”、全国率先开展省域“多规合一”改革试点等方面取得的成效给予了肯定。但针对海南生态环境保护工作存在的问题，也毫不留“情面”地予以严厉批评。
督察组称，在督察谈话和走访问询中，不少领导同志反映，海南一些地方和部门对全省得天独厚的生态环境沾沾自喜，盲目自满，认为自然环境好就是工作做得好，对自身存在的问题与不足缺乏清醒认识，对生态环境保护仍然面临的矛盾与挑战缺乏忧患意识，工作责任感和紧迫感不够。一些市县重经济发展、轻环境保护，热衷于搞“短平快”的速效政绩工程，财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋、毁了生态，一些自然保护区、优质自然岸线、生态脆弱山体遭受破坏，成了当地生态环境难以抚平的伤痛。
督察组说，海南一些地方的生态环境保护考核常常流于形式，缺乏严肃性、科学性。比如，2014年该省万宁市没有完成大气改善目标而被省生态环保厅约谈，但在省政府组织的生态省建设工作考核中却被评为优秀，“一边约谈、一边表彰”。又如，2015年该省琼海市大气污染防治工作考核不合格，全省排名倒数第一，但在生态省建设工作考核中却为顺数第一。
督察组指出，一些部门和地方不作为、乱作为。海南省海洋与渔业厅未按要求编制出台海水养殖规划，未在重点河湖及近岸海域划定限制养殖区，全省海水养殖无序发展；同时还对文昌麒麟菜省级自然保护区内椰林湾海上休闲度假中心、南海度假村人工岛2个填海项目违规开展竣工验收。
上述反馈督察情况，中央环保督察组措辞之严厉、语气之重，在对外公开披露的信息中，实属罕见。
多个填海项目被直接点名曝光
中央环保督察组表示，海南海域岸线自然生态和风貌破坏明显，沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。
督察组称，海南房地产和养殖等违法违规项目侵占海岸带，占用大量优质岸线资源。而在海岸带开发过程中，相关市县政府违规越权审批问题突出。
督察组直接点名说，海南文昌市自2012年以来对沿海防护林采取托管方式交由企业管理，仅高隆湾片沿海防护林就托管给13家企业，放任企业随意占用，造成沿海防护林破坏严重；琼海市对沿海防护林内违法建设不监管、不制止，并于2015年11月集中为13宗海岸带内违法建筑物补办临时手续；昌江县在编制棋子湾旅游度假区控制性详细规划时，擅自放宽海岸带和沿海防护林保护要求，将沿海防护林地规划为建设用地，侵占破坏200多亩海岸带。
督察组还表示，三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目持续违法建设，相关职能部门还在2016年为该违法项目补办了手续，直至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批。
三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际主要用于房地产和酒店开发。
万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为，周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，破坏了海洋自然风貌。
据悉，截至2017年10月31日，督察组共向海南交办群众举报环境问题2358件，已基本办结1792件，责令整改1718家，立案处罚529家，罚款3868万元，立案侦查19起，拘留49人；约谈392人，问责291人。
中央环保督察组向多省反馈督察情况
12月22日至24日，中央环保督察组先后向四川、青海、浙江等省份反馈督察情况。
在房地产开发方面，督察组称，浙江省杭州市桐庐县在富春江饮用水源一级保护区违规建有12幢别墅，但2013年以来多次排查中均未按要求上报，也未进行清理整治。嘉兴市不仅未对新塍塘饮用水源保护区原有5个商业地产项目进行清理，又于2014年违规审批占地面积达8000平方米的嘉德别墅项目，目前该饮用水源保护区违建项目占地达7.12万平方米，给饮用水水源保护带来隐患。
中央环保督察组认为，浙江省一些地方在解决一些“老大难”环境问题过程中不愿碰硬，导致有关问题长期得不到解决。
督察组表示，浙江省海洋生态保护不力，对海洋开发利用统筹不够，违法围填海等问题比较突出，导致部分近岸海域水质持续恶化，全省2016年劣四类海水比例高达60%，杭州湾、象山港、乐清湾、三门湾4个重要海湾水质全部为劣四类。
中央环保督察组在督察过程中发现，国家级自然保护区的青海湖，但当地仍违规将位于核心区的鸟岛、沙岛作为主要旅游景点，与自然保护区的功能定位和管控要求明显不符。环青海湖违规建设宾馆、餐厅等旅游设施问题突出，占用草场面积超过14万平方米，草原植被破坏、生活污水随意排放。
中国房地产报记者了解到，今年8月7日至9月15日， 8个中央环境保护督察组分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）等8省（区）开展了环境保护督察。督察组认为，8省（区）环境保护工作虽然取得进展，但与中央要求和群众期盼相比仍存在差距，一些环境保护问题依然突出。
督察要求，8省（区）应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院，并按要求向社会公开。国家环境保护督察办公室将对各地督察整改情况开展清单化调度，并视情组织开展点穴式、机动式专项督察，重要情况及时报告党中央、国务院。
