“在此次续展中，9家机构牌照未获续展，2家机构业务范围将被缩减。这一结果让业内比较震惊，但却是意料之外，情理之中。本次续牌失败的公司主要是预付卡业务和银行卡收单两项，这说明人民银行对这两项业务的市场风险持审慎态度。
P2P评论讯 6月26日，中国人民银行官网发布《第四批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定》，93家支付牌照续展结果出炉，续展通过的支付牌照有效期增至2022年6月26日。P2P评论注意到，在此次续展中，9家机构牌照续展失败，2家机构业务范围将被缩减。
决定显示，被注销牌照的9家企业，均存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》（银发〔2015〕358号)第六条规定的不予续展情形。
这9家分别为，普天银通支付有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、北京交广科技发展有限公司、北京中诚信和支付有限公司、山西兰花商务支付有限公司，不予续展、哈尔滨金联信支付科技有限公司、安徽瑞祥资讯服务有限公司、长沙商联电子商务有限公司、乐富支付有限公司。
此外，在缩减业务范围2家企业中，随行付支付有限公司被责令停止吉林、辽宁（含大连）、浙江（含宁波）、福建、黑龙江等5个省市银行卡收单业务；山东网上有名网络科技有限公司的预付卡发行与受理被砍掉，仅剩互联网支付业务。
一位第三方支付机构从业者向P2P评论坦言：“第4次牌照续展，有9家支付公司不予续展，还是让业内比较震惊的，但也是意料之外，情理之中了。本次续牌失败的公司主要是预付卡业务和银行卡收单两项，这说明人民银行对这两项业务的市场风险持审慎态度。”
从2011年开始，中国人民银行陆续向市场发放了270张第三方支付业务牌照，牌照有效期为五年。在这个瞬息万变的互联网时代，5年足以见证一个行业的风起云涌。在第三方支付行业也正是如此。
此前，央行曾分别于2016年8月11日、8月30日和12月20日公布了首批27家、第二批12家、第三批53家支付机构的续展决定。值得一提的是，上海通卡在第三批支付机构续展中未能通过而失去了支付牌照。
P2P评论了解到，本次牌照续展原有96家企业，但在第三批牌照续展中，浙江盛炬网络技术有限公司被海南新生信息技术有限公司，海南海岛一卡通支付网络有限公司被国付宝信息科技有限公司合并。此外，去年10月20日北京润京搜索投资有限公司则主动向央行申请牌照注销并获得通过。因此，参加本次牌照续展为剩下的93家。
不过，本次续展结果尚难说是否为最终批示。今日下午，针对“未通过央行第四批支付牌照续展”的事宜，乐富支付在其官网发布消息称，银行卡收单牌照续展暂未获批，与央行紧密沟通后，短期内可获得最终批示。
但P2P评论注意到，乐富支付此前多次因违规被罚。去年8月，乐富支付海口分公司被央行罚款3万元。处罚原因是乐富支付对其外包业务疏于管理，造成他人利益损失。2016年3月，乐富支付在落实特约商户实名制方面存在漏洞，导致虚假商户入网。央行决定责令乐富支付公司对违规行为全面整改。2014年12月，乐富支付福建分公司因违反反洗钱相关规定，被央行罚款48万元。
实际上，随着市场的发展和竞争的加剧，支付机构挪用客户备付金等违规事件层出不穷，为此监管部门加大了管理力度。截止目前，已有12家机构被正式注销支付牌照，在2016年8月第一批支付牌照到期续展时，央行已明确表态原则上不再核发新牌照。这意味着市场上支付牌照将只减不增。
同时，央行加大了对无牌照违规经营的清理整顿，今年“两会”期间，央行副行长范一飞指出，市场上存在大量机构无证从事支付业务的现状。并公布清理进展，截至今年1月，全国清理239家非法从事支付业务的机构，对其进行整顿、清理，部分已经移送公安部门处理。
事实上，支付业务关系到市民、公司等用户的交易安全，不能完全依靠市场自律。从本次续展结果可窥监管决心，上述从业者分析，一方面是人民银行对续牌时的审查更严格了，将会在市场化的基础上，对支付做进一步的规范，控制支付结算领域可能产生的风险。另一方面，从市场现状来看，行业内一二线支付公司已经于前3次完成了续牌工作，第四次续牌的公司总体市场规模和占比份额都很小，对于市场影响不大。
以下附第四批非银行支付机构《支付业务许可证》续展名单：
来源：P2P评论 作者：马嫡
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