2017/9/19
TUESDAY
国家高度重视大气污染防治，对于大气污染防治监督检查工作刻不容缓。环保部消息，大气重污染成因与治理攻关领导小组组长、环境保护部部长李干杰14日在京主持召开大气重污染成因与治理攻关领导小组第二次会议暨攻关项目启动大会。会议在听取总体专家组汇报后，讨论并通过了大气重污染成因与治理攻关实施方案。
他指出，当前京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在薄弱环节，采暖季空气质量改善不明显，重污染天数居高不下。必须强化科技支撑，找准大气重污染的成因和来源，研究更有效的措施，更有针对性地解决大气重污染问题。
会议决定：
一、建立“包产到户”跟踪研究机制，成立28个跟踪研究专家团队，对京津冀及周边“2+26”城市进行驻点指导。
二、提出“一市一策”的大气污染综合解决方案。
三、发挥国家大气污染防治攻关联合中心的技术核心和枢纽作用。结合相关部门建立国家大气污染防治攻关联合中心，保障攻关工作高效实施。
四、强化资源整合与共享。
五、加强信息公开和宣传解读。
派驻102个治霾小组
从9月15日起，环保部将开展京津冀及周边地区2017年-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动巡查，相关大气污染防治监督检查工作正在有序开展。京津冀及周边地区28个城市均派驻巡查工作小组，共102个。其中，北京、天津各安排了两个巡查工作组。对“2+26”城市中大气污染防治重点任务落实不力、环境问题依然突出，且环境质量改善不明显甚至恶化的地方，开展中央环境保护专项督察。
经党中央、国务院批准，第四批8个中央环境保护督察组于2017年8月—9月对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)开展督察。截至9月15日，8个督察组全部完成了督察进驻工作。
机构观点
广发证券分析师认为，近期政策落地频度之高和力度之大，展现政府今年攻坚大气污染的决心，看好工业大气处理、“煤改气”和环境监测方面投资机遇。
国信证券表示，国家一直高度重视大气污染防治，从全国工业污染治理投资市场份额来看，废气治理的投资占比最大，2015年我国废气治理完成521.8亿元，投资比例占工业污染治理投资的67.4%。从政策层面上来看，政策力度更强，相关目标的制定更加具体，除了污染物浓度指标之外，不少政策对于淘汰落后产能(如燃煤锅炉)等配套措施都有具体量化指标，彰显治理决心。2017年是“大气十条”的终考年，时间紧迫，达标压力大。研报认为政府频频重拳出击，治理雾霾决心坚定，后续的政策面有望超预期，刺激市场空间加速释放，企业订单量快速增加。
国信证券认为大气治理共有四条投资主线：
一、大气治理，监测先行。在量化考核、量化追责的高压态势下，预计国控污染源监测点会显著增加，考核压力带来省控及地方检测投资有望成倍增加。
二、严控末端排放，重点进行非电领域大气除尘、脱硫、脱硝治理。在我国燃煤电厂的治理高峰已过，而非电领域特别是燃煤锅炉由于热效率低、单体容量小等原因排放难以达标，将是未来重点治理对象，预计非电领域大气治理尚有千亿市场空间待掘。
三、京津冀地区大气攻坚战催生壁挂炉设备销售市场。
四、煤改气带动上游煤层气开采和下游城燃经销商快速发展。
随着中央环保督察组工作的开展，多管齐下部署组合拳。并建立完善群众环境举报受理、查处机制，不断解决和回应群众环境诉求。一些地区取得了明显的整改效果，解决了一批突出环境问题。
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