臧云鹏 非官芳解读
2021年4月1日，受北京市平谷区农业科技创新示范区筹委会工作专班邀请，与中国科学院软件中心相关专家赴北京市平谷区调研。
经了解，平谷区是北京市五个生态涵养区之一，也是北京市农业大区，2018年12月被科技部认定为“国家农业科技园区”。筹备中的平谷区农业科技创新示范区已获市委批复分区规划，确定为“三区一口岸”功能定位中的重要部分。
经过调研，我提出以下观点和建议，供平谷区政府参考：
一、北京市对平谷区的定位是正确的，是结合地区特点、符合国家粮食安全的重要举措。
我国粮食增产以往主要依靠土地和水。但是这两样资源遇到了瓶颈。1949年至2019年的70年间，我国粮食总产量年均增长率是2.56%，耕地面积的年均增长率是多少呢？0.46%。水资源呢？1980年到2019年年均增长率只有0.08%。人口还要增长，粮食总产量就必须继续增长，那么依靠什么？只有靠科技！可以说，平谷农业科技创新示范区抓住了国家粮食安全的牛鼻子！
二、问题是平谷农业科技创新示范区“示范什么”。
首先，平谷区不可能示范大规模种植，平谷区的耕地面积只有11.5万亩，仅是北大荒集团133个国有农场中最小的农场的一半。其次，尽管首农集团在奶牛、禽业、黑猪的种业方面已有一定建树，但是，未来的环境制约必将要求产生大量畜禽粪便的养殖业逐步退出首都，这条道路短期看有效益，长期看却不具优势。
那么，示范区示范什么？这个问题要问清楚、问到底、问出答案、问出规划来。
三、立足平谷，着眼全国。
我的建议是，平谷农业科技创新示范区虽然建在平谷，示范的却是全国，甚至全球。示范区建设不能仅仅是为了平谷的经济发展，而应该抓住全国农业科技创新中最迫切需要解决的问题作为示范区的着力点，由此形成示范区的运营模式。
四、引进的是企业，服务的是产业。
农业企业的风险大于其他行业，上下游产业之间的联动风险明显大于其他行业。全产业链是许多农业企业的本能冲动，但全产业链又隐藏着更大风险，如何帮助农业企业规避全产业链的风险？希望示范区结合国际先进农业企业经验对中国企业有所贡献。
五、关键在种业。
2020年中央经济工作会议指出，种业是突破耕地和水资源瓶颈的突破口。目前，我国口粮种子用的是自主品种，但是玉米、大豆单产量只有美国的百分之五六十，生猪饲料转化率和奶牛产量只有发达国家的80%。在这方面平谷农业科技创新示范区如何示范？
六、精深加工是短板。
据中国加工业年鉴数据，2019年，我国规模以上农产品加工业企业数量占全国规模以上工业企业数量的比例为25.06%，但是主营收入占比却只有13.89%。究其原因，就是缺乏关键加工技术和加工设备。我国大豆压榨量达到 8800 万吨，产生豆粕 7000 万吨，大豆和豆粕可以加工成大豆卵磷脂、功能性浓缩蛋白粉、烘焙蛋白粉、组织蛋白、食用豆粉、大豆素肉制品等 200 多种高附加值产品，但目前绝大多数大豆用于榨油，豆粕用于生产饲料。我国是水稻生工大国，米糠是水稻加工的副产品，每年产量约 9000 万吨，米糠富含油脂、蛋白质、纤维素及维生素等，但大部分米糠都被作为畜禽饲料，没有得到很好开发和利用。
面对我国农产品加工业的短板，平谷农业科技创新示范区又如何作为？
第三，消费环节也有科技创新。
网红直播和C2M（consumer-to-manufacture）是农产品销售中的两大当红创新，值得注意的是，它们所创造的逆向产业链重塑恰恰是农业所需要的订单农业。这两大创新背后依托的是互联网、大数据、人工智能，以及柔性化、自动化、定制化的制造。平谷农业科技示范区似乎也不应当把它们忘记。
最后，建议平谷农业科技创新示范区站在国家粮食安全的高度，从全产业链的角度重新制定规划，建立平谷全国农业科技成果交易平台暨配套政策推进中心，并以此为核心，紧紧抓住科技成果转化的痛点，服务于南繁硅谷和酒泉制种基地，引进全球一流的畜禽种业资源，以北大荒集团、新疆建设兵团、海南农垦等国有大型农业企业的大规模耕地为科技成果推广平台，打赢中国的种业翻身仗。并积极推进农产品加工技术、装备成果，关乎农产品销售的高新技术成果的交易，为入园企业争取到更有利的政策支持。
