新京报讯（记者 潘亦纯）4月23日，国家税务总局举办新闻发布会，介绍今年以来减税降费政策的落实情况。据税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，一季度，全国累计新增减税达3411亿元，主要来源有三类，一是2019年新出台政策减税722亿元，其中，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，个人所得税专项扣除政策新增减税146亿元。
其次，2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税达2652亿元，其中，个人所得税第一步改革，自去年10月1日实施，在今年一季度翘尾减税1540亿元；增值税17%和11%两档税率各降1个百分点，是去年5月1日实施，在今年一季度翘尾减税976亿元。
此外，2018年到期后，2019年延续实施政策新增减税达37亿元，其中，经营性文化事业单位转制优惠政策减税达26亿元；农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税则达2.6亿元。
值得关注的是，新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。
小微企业普惠性政策新增减税达576亿元
本次发布会还披露了小微企业一季度的减税成果，据悉，小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”，覆盖了小微企业大部分主要税种。
蔡自力介绍称，一季度，小微企业普惠性政策新增减税达576亿元，其中，提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。
从普惠情况来看，增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后，享受增值税减税纳税人新增330万户，与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户；小型微利企业标准大幅提高后，享受企业所得税减税纳税人新增29万户，与原小型微利企业标准叠加后达到399万户，占一季度全部盈利企业的94%；享受“六税两费”减征政策的纳税人为1392万户。
从减免幅度来看，增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后，新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元，远大于3万元起征点时的1200余元；小型微利企业标准放宽和加大优惠力度后，小型微利企业户均减免所得税达13521元；享受“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税1007元。
值得一提的是，民营经济依然是减税受益主体。数据显示，今年一季度，民营经济享受新增减税达493亿元，占全部新增减税额的85.6%。
已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税
此外，个人所得税改革也一直受到社会各界的关注，自2018年10月1日起，个税改革已经实施了6个月，今年以来减税情况到底如何？
蔡自力介绍称， 今年一季度，个税改革累计减税达1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税达1540亿元；第二步改革，即专项附加扣除政策实施三个月，新增减税达146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。
同时，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。以年龄区间为例，36至50岁的人群是政策享受主力，占比达5成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体，六成集中在住房租金或住房贷款支出，人均月新增减税249.6元。50岁以上群体，特点也很鲜明，以赡养老人居多，人均月新增减税229元。
“总体来看，本次个人所得税改革提高了起征点，优化了税率结构，设置了专项附加扣除，减税红利既覆盖了更广泛的人群，又较好地体现了个性化和差异化，其积极效应将进一步显现。”蔡自力表示。
新京报记者 潘亦纯 编辑 程波 校对 卢茜
