本报记者 许礼清 海口报道
2023年，海南全面启动全岛封关运作准备工作，按照计划，到2024年年底将完成各项主要准备工作，2025年年底前将实现封关运作。
《中国经营报》记者注意到，在积极推进建设成为国际旅游消费中心的同时，海南也吸引了众多投资。
在第四届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）期间，海南国际经济发展局党委委员、副局长刘如涛提到，一些国外头部品牌企业和海南未来发展成国际旅游消费中心这一目标相吻合。这些品牌的展品和消费、购物、免税特别契合，通过参加展会进入了海南、了解了海南、认识了海南，最终投资了海南。
在这背后是海南自由贸易港对投资的强大吸引力。“海南自由贸易港拥有自贸港制度型开放的政策体系，这是建设国际旅游消费中心的重要依赖和定盘基础。自海南自贸港建设以来，‘零关税、低税率、简税制’的优惠政策吸引了大量国内外企业家、投资者入驻海南。”海南自由贸易港人才发展研究院院长、海南政协经济委员会副主任李世杰说。
投资、消费环境新机遇
“在封关愿景的推动下，海南的投资与消费环境正在迎来一系列新变化，为经济发展带来了新机遇。”在消博会期间召开的“海南机遇：投资与消费”大会上，财政部原部长助理、湖北省人民政府原副省长张通说。
张通表示，一方面，通过实行更加开放和灵活的政策，将吸引更多的国内外企业、资金和人才涌入海南，推动当地经济的快速增长，并有望带动内陆、辐射东南亚经济发展；另一方面，海南也将成为对外自由贸易的重要门户，国际贸易、国际金融、跨境电商、物流运输、餐饮文旅等行业将大为受益，这有助于进一步提升海南对国内和国际经济的贡献度。
不仅如此，中国绿色发展基金执行主席桂振华还提到，海南封关以后，将大力发展以服务贸易为主的自贸港，拓展旅游产业链、深挖现代服务业价值链、发展海洋经济等绿色产业。这为绿色投资提供了前所未有的机遇。
实际上，已经有企业在加紧对海南的投资步伐。刘如涛透露，像历峰集团、雅诗兰黛集团、邓白氏、默沙东等国际企业，他们的轨迹一般是：第一步参与消博会，第二步在海南成立贸易公司，第三步做供应链中心，发展总部经济的同时辐射东盟、亚洲。
记者注意到，雅诗兰黛就在海口综合保税区注册成立了旅游零售服务(海南)有限公司，成为雅诗兰黛集团旅游零售中国区总部。
国内企业同样如此，华熙生物相关负责人告诉记者，海南自贸港是华熙生物重要的战略布局，公司十分看重在海南的投资与发展。作为中国对外开放的新高地，海南自贸港能够助力企业更好地“引进来、走出去”，迎接更广阔的全球市场和发展机遇。据了解，2020年至2023年，华熙生物在海南成立了科技产业园以及合资公司。
海南省政府也在抓住这一机遇。海南省国资委副主任李红艳提到，海南省明确提出“十四五”期间加快推进做强做优做大的目标，省属企业资产总额、营业收入、利润、税收翻两番，分别达到8500亿元、2000亿元、100亿元、100亿元。有两家企业要进入“中国企业500强”，在海南自贸港建设中担当主力军，发挥战略支撑作用，实现跨越式发展。
打造新质生产力实践地
此前，海南提出要打造新质生产力重要实践地。海南省省长刘小明曾提到，这是基于海南的两大比较优势，一个是温度、深度、维度和绿色这“三度一色”自然禀赋，另一个是自贸港政策和开放红利加持的优势。
张通也提及了新质生产力与投资、消费良性互动之间的关系，他认为，推进新质生产力的发展，需要在激发有潜能的消费、扩大有效益的投资以及加强消费与投资联动等方面下功夫。
张通表示，首先要激发有潜能的消费，这是构建消费与投资良性循环的重要一环。“从消费趋势看，当前，我国居民消费需求已逐渐从注重数量转向追求质量，从生存型消费转向发展型和享受型消费，从以物质型消费为主转向以服务型消费为主。我们要顺应这种消费形势的变化，突出品质化、多样化和个性化的设计导向，引导经营主体积极投资新产品、打造新场景，通过创新产品和服务，满足消费者日益增长的多元化、个性化需求”。张通说。
其次要扩大有效益的投资，这是推动消费与投资良性循环的关键举措。张通表示，有效益的投资不仅能够带来经济回报，还能促进产业升级和转型，为经济发展注入新的动力。为了实现这一目标，需要优化投资结构，引导资本流向具有创新能力和市场潜力的领域，涵盖基础设施、制造、科技创新、绿色环保、可持续发展等多个方面。
此外，张通认为，还要加强消费与投资联动，这是推进新质生产力发展的重要途径。“通过加强产供链上下游的协同合作，推动消费与投资在产供链中的深度融合，可以实现资源共享、优势互补，提高整个产供链的韧性和竞争力”。张通说。
自贸港产业的多重支撑
国家发改委曾从四个方面总结了海南自由贸易港的意义，分别是建立开放型经济新体制的根本要求、打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要、推动高质量发展的战略选择和构建人类命运共同体的实际行动。
正因如此，各界对海南自由贸易港的建设充满了期待。李世杰提到，建设国际旅游消费中心应当“先脚踏实地，后仰望星空”，在海南消费现实的基础上，发挥消博会、自贸港制度及离岛免税政策三大优势，形成海南自由贸易港产业发展的多重支撑。
全国政协常委、上海市政协原副主席、民建中央原副主席周汉民表示，海南自由贸易港大胆试、大胆闯、自主改，要结合各地的改革开放经验，对标国际最好的自贸区和自贸港，探索体现中国特色、更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制，打造开放层次更高、发展环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。
周汉民建议，以更大力度先行先试，全面对接CPTPP、DEPA；充分挖掘文化内涵，积极推进国际旅游消费中心建设；要坚持生态优先，把绿色低碳发展作为重中之重。
在李世杰看来，首先，消博会是未来海南建设国际旅游消费中心的最重要载体。作为全国首个以消费精品为主题的国家级展会，消博会已成为扩大内需、促进消费的重要通道，深化国内供给侧改革、国货品牌化的国际舞台，以及推动经济“双循环新发展格局”的平台载体之一。
其次，海南自由贸易港拥有自贸港制度型开放的政策体系，这是建设国际旅游消费中心的重要依赖和定盘基础。自海南自贸港建设以来，“零关税、低税率、简税制”的优惠政策吸引了大量国内外企业家、投资者入驻海南。此外，离岛免税政策是海南国际旅游消费中心的王牌。自2011年三亚免税店开业至今，海南离岛免税政策经历了九轮调整，从免税额度、购物场所、购物次数等多方面惠及消费者，促进了国际消费回流，也拉动了国内消费，特别是对免税品的消费。
关于离岛免税与自贸港零关税的关系问题，李世杰强调，离岛免税不等于自贸港零关税。他表示，在封关之后并不会取消离岛免税政策，因为自贸港零关税的政策设计与离岛免税的政策设计秉持不同思路。
（编辑：于海霞 审核：厉林 校对：刘军）
