文：王斌（泰国普吉皇家大学国际事务主任）
自2023年疫情结束，全球的政治和经济环境日趋复杂，地区矛盾加剧。特别是俄乌战争、巴以冲突对国际资本在世界各国投入有着重大的影响。世界局势因为地区矛盾加剧导致跨境供应链产生巨大的负面影响，迫使潜在的投资者重新考量风险并调整其国际投资方针。
因此，欧美、中国、日本、韩国的企业纷纷关注较为和平的东南亚。泰国，因为其位于东南亚的核心位置以及东西方交汇的地理位置已经被众多国家的投资者视为一个优良的投资区域。尤其是泰国实施的东部经济走廊（EEC）项目，意在利用基建设施和政策激励来吸引外国直接投资。同时，泰国投资委员会（BOI）也发布了行业指南，加大力度推广泰国招商说明。
在泰国投资促进委员会（BOI）指导下，世界各国在泰国的投资情况，数据时间为2023年1月至12月
2023年全年期间世界各国的投资项目达到1042项目，总投资额已经达到571,214（百万泰铢）。
在该项目中，中国的企业注意到了优良的投资前景。特别是在泰国政府热衷于推动的“泰国4.0”经济转型中，中国的投资者对于泰国的高科技产业、电动车制造以及可再生能源技术优惠政策显示出了浓厚的兴趣。随着我国“一带一路”计划的不断深入，泰国不仅作为中国与东南亚的桥梁，更是与更为广大的其他区域的交流纽带，其在战略上的地位逐渐突出。
2015年至2023年中国对泰国投资促进委员会（BOI）的投资项目及其资本数额
从2015年至2023年期间，中国投资泰国的项目逐年递增，提交数量达到世界各国总数的40%，通过数量达到28%。
而且，近年来，泰国与中国达成了数个自由贸易协议，大大减少了双方的贸易难题，进而加强了两国之间在经济上的互补关系。泰国丰富的农业和旅游资源，结合了中国庞大的市场潜力，为双方商贸和投资协作创造了宽广的可能性。中国的投资者通过深度研究本地市场与文化以及与地方政府和企业的密切合作，能够更为有效地捕捉投资的机遇，从而达到双方受益的目标。
但是，大多数中国投资者对泰国投资促进委员会并不了解，也并不清楚泰国投资促进委员会（BOI）能够提供什么样的优惠政策，因此，本文对泰国投资促进委员会（BOI）进行详细说明，同时对BOI发布的《投资促进项目申请指南》的主要内容进行说明。为投资者提供了泰国投资促进委员会（BOI）的简介，帮助投资者了解如何利用泰国政府提供的投资优惠，以促进其业务发展和扩展。
解读泰国投资委员会（BOI）
泰国投资委员会（英语：The Board of Investment of Thai或BOI）是总理办公室下属的政府机构。其职责是促进对泰国的投资。BOI的起源可以追溯到1954年，当时在陆军元帅P.Pibulsongkram的领导下，泰国开始实施促进投资的政策。这一政策由当时的工业部长Banyat Thephasadin Na Ayutthaya中将领导。由于泰国国有企业面临出口收入下降的问题，政府鼓励私营部门更多地投资于工业领域。沙立他那叻元帅政府对投资促进法进行了修改，废除旧法并颁布了《工业投资促进法B.E 2503》（1960年），并成立了“工业投资促进委员会”，由36名董事组成，Thawee Bunyaketu先生担任董事长。
1966年7月21日，工业投资委员会办公室成立，地位相当于部级办公室，隶属于总理办公室。1972年10月21日，根据1972年10月18日革命委员会第227号公告，该办公室更名为“投资促进委员会”和“投资促进委员会办公室”。2002年，BOI办公室移交给工业部领导。然而，2014年7月21日，根据国家和平与秩序委员会2014年7月21日第100/2014号命令，BOI办公室再次从工业部移交回总理办公室。这一变迁反映了泰国政府对投资促进工作的重视。
2017年7月3日，BOI在Chamchuri广场大厦18楼开设了高技能人才中心。2022年10月1日，Narit Terdsatheerasak先生，前总理公署常务秘书，被任命为BOI秘书长。年仅48岁的他是该办公室成立以来最年轻的秘书长。
1.成立目的与职责：
BOI的职责不仅限于促进投资，还包括提供商业支持服务，为投资者提供便利。BOI的存在吸引了大量国内外投资，促进了泰国工业化和现代化进程。通过提供税收优惠、简化审批流程等措施，BOI成功地将泰国打造成了一个对外国投资者具有吸引力的目的地。
2.组织结构：
BOI由多个部门组成，包括投资促进办公室、投资项目跟踪与评估办公室、一站式投资服务中心（OSOS）等。它在全国设有多个区域经济投资中心，以便更好地服务于不同地区的投资者。
3.投资促进政策：
BOI根据泰国的经济发展需要，定期更新和发布投资促进政策，包括税收优惠、非税收优惠等措施。它还针对特定行业和地区制定了专门的投资促进措施，如生物循环绿色（BCG）产业、数字和创意产业、高技能人才培养机构建立等。
4.服务与支持：
BOI提供一站式服务，帮助投资者处理投资申请、工作许可、土地使用权等事宜。它还提供市场分析、政策解读、商业配对等服务，以支持投资者在泰国的成功运营。
5.国际合作：
BOI与多个国家和地区的机构建立了合作关系，通过海外办事处推广泰国的投资环境。它参与国际会议和展览提高泰国作为投资目的地的知名度。
"中外管理一中国隐形冠军企业东盟投资考察2团（新加坡&泰国）"，携手"中外管理冠军企业私董会005届"，和亚经协丝路委、海尔集团，于中泰免签伊始，登陆泰国。在泰国，我们隐形冠军有幸拜会了：泰国工业部副部长及团队、泰国投资管理局BOl司长及团队、泰国东部经济走廊EEC负责人及团队，以及他信家族核心成员一一从而对泰国产业投资环境与相关政策，都有了全方位深入了解及探讨。双方也就此结下了可以长久携手合作的友谊
外国人在泰国可以投资哪些行业？
根据《投资促进项目申请指南》，外国人可以进入的行业包括但不限于：农业、生物科技和医疗健康产业、先进制造产业、基础产业及其配套产业、数字、创意产业和高增值服务业。此外，还有针对特定地区的投资促进措施，如经济特区（SEZ）、东部经济走廊（EEC）开发区等。
1.农业和生物技术产业：
包括上游农业（如经济树木和能源作物种植业、动物育种或养殖业务）、农产品加工业务（如植物淀粉生产、动物皮革制革或涂饰业务）、现代农业业务（如动物或植物品种的培育改良）以及农业辅助产业（如生产生物肥料、有机肥料等）。
2.医疗产业：
涵盖生产医疗产品的业务（如无纺布或使用无纺布生产卫生用品、生产医疗器械等）、医疗和公共卫生服务业务（如专科医疗中心、老年医院等）以及临床研究业务（如合同研究组织、临床研究中心等）。
3.先进制造产业：
包括生产机械设备和零部件、科学仪器、非医疗器械类镜片等业务，以及汽车产业相关的多个领域，如发动机、交通工具部件的生产，以及电动汽车相关设备的生产等。
4.数字、创意产业和高增值服务业：
涉及软件平台、数字服务平台或数字内容开发、数字基础设施建设、智慧城市业务以及其他高附加值服务业，如专业服务业、研发中心业务、工程设计服务等。
5.基础产业及其配套产业：
包括钢铁、石化、公用事业等基础产业，以及与之配套的产业，如化工产品、石油化工产品、塑料产品的生产。
6.区域性额外优惠措施：
对于特定地区，如经济特区（SEZ）、东部经济走廊（EEC）等，BOI提供额外的优惠措施，以促进这些地区的投资和经济发展。
这些行业中的许多都享有BOI提供的各种税收和非税收优惠政策，以鼓励外国投资者在泰国投资。投资者可以根据自身的业务需求和泰国政府的鼓励政策，选择合适的行业进行投资。需要注意的是，具体的投资条件和优惠可能会随着政策的更新和调整而变化，因此在做出投资决策前，建议与BOI或相关专业人士进行详细咨询。
外资企业有哪些优惠政策？
对外国人的优惠政策包括税收优惠和非税收优惠。税收优惠包括免企业所得税、免机器进口税、免生产出口产品所需原料进口税等。非税收优惠包括允许外籍人员入境了解投资环境和政策、允许引进外国熟练技术人员或专家在享受投资优惠权益的项目中工作、允许拥有土地所有权、允许汇出外币等。
1.税收优惠：
免企业所得税：根据不同行业类别，企业可享受3至13年的企业所得税免税期。
免机器进口税：对于进口的机器和设备，可以免除进口税。
免生产出口产品所需原料或物料进口税：对于生产出口产品的所需原料或物料，可以免除进口税。
企业所得税减半：在企业所得税免税期结束后，某些行业可享受5年的企业所得税减半优惠。
2.非税收优惠：
允许外籍人士入境了解投资环境和政策：为投资者提供入境便利。
允许引进外国熟练技术人员或专家在享受投资优惠权益的项目中工作：支持企业引进国际人才。
允许拥有土地所有权：外国投资者可在一定条件下拥有土地所有权。
允许汇出外币：保障投资者的资金汇出自由。
3.额外的优惠权益：
技术与创新开发支持：鼓励企业进行研发和技术升级。
人力资源开发支持：提供培训和技能提升机会。
企业潜力开发支持：帮助企业提升市场竞争力和业务扩展。
4.区域性额外优惠措施：
对于在特定地区（如经济特区、边境经济特区等）的投资项目，提供额外的税收减免或其他激励措施。
促进高技能人才培养机构设立的措施：
支持设立职业培训学校和高等教育机构，以培养高技能人才。
BOI团队为中国隐形冠军们介绍了最受当地欢迎的五大朝阳产业，和一系列给力的政策支持
BOI优惠权益的申请流程
在泰国投资促进委员会（BOI）申请企业资质的流程包括了解相关信息、项目分析、通知审批结果、申请领取投资促进证书、项目说明、颁发投资促进证书以及提交投资促进优惠权益申请。申请者需要通过BOI的电子申请系统提交相关文件，并按照要求完成各项步骤。
1.了解相关信息：投资者可以通过BOI总部、地区经济投资中心、海外办事处或官方网站获取基本的投资信息。
2.项目分析：工作人员将分析项目，并根据投资规模确定审批时限。
3.通知审批结果：项目审核通过后，BOI将在7天内通知申请人审批结果。
4.申请领取投资促进证书：获批准的企业需在回复BOI审批决议后6个月内通过电子系统提交领取投资促进证书的申请表及相关文件。
5.项目说明：申请人需在递交申请之日起10个工作日内联系约见项目负责人进行项目说明。
6.颁发投资促进证书：BOI在收到申请表和相关文件齐全后10个工作日内颁发投资促进证书。
7.提交投资促进优惠权益申请：符合条件的申请者须通过电子申请系统提交申请，除非有特殊情况。
8.投资项目回复：申请者收到通知书之日起1个月内需回复确认接受审批结果。
整个流程旨在确保投资者能够高效、便捷地申请并获取投资促进优惠权益，同时也便于BOI对投资项目进行管理和监督。投资者应密切关注BOI发布的最新政策和指南，以确保申请过程的顺利进行。
泰国的园区，对于入驻中国企业加大本地研发投入，都会给予优厚的奖励。而园区内的中泰企业正在携手共赢
投资要求有哪些？
BOI的主要目的是促进泰国的经济发展，同时符合环境保护和社会责任的标准。因此，在吸引外资进入的时候对环境、投资、外国人持股比例也有一定的要求。
1.环境影响的预防措施：
对于可能对环境造成影响的项目，投资者必须实施足够且有效的预防措施以减轻对环境质量的影响。
投资促进委员会将对设厂地点和治污方式进行特别审核，确保项目符合环境保护法规。
项目或扩大投资部分的行业类别和投资规模必须提交环境评估报告，并遵守环境保护法或泰国政府的相关决议。
对于位于特定地区的项目，如罗勇府内，必须按照BOI公告的规定执行。
2.最低投资资金要求：
项目的最低投资资金通常不少于一百万泰铢（不包括土地资金和流动资金），除非在公告附件中有特别注明。
对于以知识为主导的投资服务项目，最低投资资金以员工每年最低工资为基准，并在新的投资促进政策后附的行业类别中特别注明。
新投资的项目，贷款债务和注册资金比例不超过三比一，对于扩大投资的项目，视实际情况合理性而定。
投资资金（不包括土地资金和流动资金）超过20亿泰铢的项目，必须按BOI要求递交可行性研究报告。
3.外籍持股比例规定：
根据1999年《外籍人士经商法》，对于投资于第一类行业的项目企业，泰籍人士的持股比例不得低于注册资本的51%。
投资于第二类和第三类行业的项目企业，允许外资持股比例占多数或者外商独资，有其他法律界定的情况除外。
在具有适当理由的情况下，BOI可针对申请享受投资优惠权益的项目企业的持股比例作出特别规定。
这些要求旨在确保投资项目不仅促进经济发展，而且符合环境保护标准，保持社会公平，并符合泰国的法律规定。投资者在申请投资促进权益时，必须严格遵守这些规定，并在必要时寻求专业咨询，以确保项目的顺利进行和合规性。
综上所述，泰国投资委员会（BOI）作为泰国政府招商引资的一个关键的机构，在促进泰国经济发展和吸引外国直接投资方面发挥着至关重要的作用。通过提供税收优惠、简化审批流程以及一系列的商业支持服务，BOI成功地将泰国打造成了一个对外国投资者具有吸引力的投资目的地。随着泰国政府对“泰国4.0”经济转型的推进和基础设施建设的加强，特别是在东部经济走廊（EEC）项目中的投资机会，泰国将继续成为外国投资者关注的焦点。
特别是在全球政治经济环境复杂多变的背景下，泰国因其地理位置、稳定的政治环境以及优惠的投资政策，成为了国际企业寻求多元化投资和规避风险的理想选择。中国企业，作为泰国重要的投资合作伙伴，其投资项目的增长趋势和对高科技产业的关注，进一步凸显了泰国在全球经济中的战略地位。
总之，泰国投资委员会（BOI）不仅为外国投资者提供了丰富的投资机会和有力的政策支持，也为泰国的可持续发展和国际合作奠定了坚实的基础。投资者在考虑进入泰国市场时，应充分利用BOI提供的资源和指导，确保投资项目的成功和合规性，从而实现双赢的商业目标。
参考资料：
1.泰国投资促进委员会：《2023年投资促进项目申请指南》
2.柳素莲：中国对泰国直接投资问题与对策研究，2013年
3.马银福：泰国对冲战略研究（2014-2019），2021年
