【观察者网 讯】据美国“防务新闻”（DefenseNews）网站报道，一名“不愿透露姓名的诺斯罗普·格鲁曼官员”周一向该网站透露称，美国空军新一代“哨兵”陆基洲际弹道导弹（ICBM）系统预计成本的“爆炸性增长”，主要归咎于美国空军在其设计要求上的变化，包括导弹发射井和控制电缆等组件的更改。
LGM-35A想象图 图片来源：诺斯罗普·格鲁曼这名官员在接受记者采访时表示，美国空军在最开始的洲际导弹现代化计划中，打算在换装LGM-35A“哨兵”导弹的同时保留“几乎全部现有电缆”，这些导弹发射控制电缆总长度约7500英里（约合1.2万千米），它们将散布在美国大平原地区的450处“民兵-Ⅲ”洲际导弹发射井与导弹发控中心以及其他设施联接起来。
但美国空军后来又得出结论，认为“有必要用性能更高的光纤网络升级原有铜质电缆，而这一决定显然是在美国空军2020年将工程制造和开发合同授与诺格公司之后，并在该公司进行早期设计阶段时做出的。由于这数百处发射设施，以每处约1英亩的形式“散布在大平原地区”，数千英里的电缆“穿过农田和其他私有土地”，若要进行更换则必须在这些范围内开挖，这使得“哨兵”计划还涉及到一个可能的大规模地产项目，美国政府需要与众多土地所有者协商，甚至在某些情况下购买土地，进一步导致“成本迅速增加”。
资料图：进行地下敷设中的“硬化站点间电缆系统”（Hardened Intersite Cable System，HICS），用于联接美国空军洲际弹道导弹发射井和导弹发控中心
美国空军还意识到，按照最初的计划改造现有的“民兵”导弹混凝土发射井筒体是“行不通”的，必须进行相应更改。由于现役导弹处于战备值班状态，诺斯罗普·格鲁曼人员暂时无法直接进入现役“民兵”发射井，诺格另外建造了“民兵-Ⅲ”导弹的全尺寸模拟发射井，但在其与美国空军人员对其进行研究时发现，一些最初预计的改造计划无法实现。
资料图：美国范登堡空军基地的“民兵-Ⅲ”洲际导弹发射井尽管美国空军与诺格计划尽可能多沿用现有发射井，但其混凝土筒体部分需要检查以确定哪些是可以继续使用、哪些需要进行维修，比如发现已受损或出现开裂的，如果因距离过远或位置过于偏僻无法维修，则可能需要重新开挖新的全发射井；此外还需要“大量的新设施和设备更新”，如替换上世纪80年代生产的“屏幕仍是绿色的”陈旧计算机系统；一个更加不利的因素是，现有的“民兵”发射井并非都是以相同配置和规格建造的，因此对发射井改造翻新的工作变得“更为复杂”，尽管一些最初导致不可靠预计的未知因素得到了消除，但成本仍比最初认为的高出许多。
更换老旧的计算机系统也是系统更新的重要部分这名官员对记者解释道，这些变化导致最终呈现了一种与美国空军最初设想不同的设计，而如果每个发射井都“扩大一点”或增加一些新额外组件，并将它们“乘以450”的话，就将带来很大的额外成本，因为需要更换的总量太多了。
美国空军也在发给“防务新闻”网站的一份声明中表示，五角大楼“仍在研究是什么导致了严重的成本超支”，美国空军发言人表示，早期估计表明，“哨兵”计划的大部分成本增长都在导弹的指挥控制和发射装置部分，“这正是计划中最复杂的部分”。美国空军部长芙兰克·肯德尔在去年秋天的一次讨论中表示，由于该项目开始已经很久，“哨兵”的早期成本估计中存在“巨大的不确定性”，诺格则强调了这些发言，并表示项目早期，即2020年的初期版本审查中，一些估计被证明是不正确的。
2020年，诺斯罗普·格鲁曼公司被授予了一份价值133亿美元的“成本+激励费”合同，用于“哨兵”项目的工程开发和制造阶段工作。该洲际导弹项目起初预计耗资960亿美元，在2020年制定最新的成本、进度和绩效相关目标时，单位成本总额为1.18亿美元，但价格“已经飙升了至少37%”，如今的单位成本约为1.62亿美元。在本月的国会听证会上，加利福尼亚州民主党众议员约翰·加拉门迪则称，“哨兵”目前的成本预计超过1300亿美元，总成本也上涨了超过35%。加拉门迪向美国空军官员表达了他对“哨兵”成本超支的不满，以及美国空军为维持该项目的潜在“权衡”，总之加拉门迪认为美国“必须维持三位一体核打击能力”的坚持更像是一个“宗教问题”，而与现实世界脱节，并借此质疑是否有必要继续在“哨兵”导弹上继续投入巨额资金。
总之这些成本上升触发了一个被称为“纳恩-麦科迪重大违约审查”的程序，1982年，美国参议员萨姆·纳恩和众议员戴夫·麦柯迪在当年的国防授权法案中提出修正案，并于1983年起永久生效，这一修正案也称“纳恩-麦柯迪修正案”或“纳恩-麦柯迪条款”，其目的是“遏制美国武器采购计划的成本增长”，其内容为如果武器项目单位成本超出最初估计的25%，就应通知国会，以及要求终止总成本上涨超过50%的项目，除非国防部长提出相关的解释证明：对国家安全至关重要且没有更低成本的替代方案、新的成本估计合理或有办法控制成本。
现已作古的美国海军陆战队“远征战车”EFV，和美国陆军“未来作战系统”FCS，均曾是“纳恩-麦柯迪修正案”的“案下亡魂”
五角大楼目前对“哨兵”的审查将找出使其“重回正轨”的方法，以及用于继续维持项目的资金。美国空军高级官员公开表示，现役的“民兵-Ⅲ”导弹“已经远远超出了其最初的预期寿命”，所以只能用一种“新的、更可靠的型号”来替换，并将寻求资金来支付新的型号项目。根据原本的预计，“哨兵”将在2029年达到初始作战能力，但现在则预计比原时间点晚两年。根据美国空军预算请求文档，原定于2024年进行的“哨兵”导弹首飞测试现在可能被推迟到了2026年2月进行。美国空军也在一封电子邮件中表示，由于制导计算机组件的交货期长而推迟了“哨兵”的首次推迟，不过该推迟并不是触发“纳恩-麦柯迪条款”的因素。
诺格方面则表示，尽管已经触发了相关审查程序，但“哨兵”的工程和制造开发工作并不会因此影响暂停，因为进一步延寿“民兵-Ⅲ”已经不是一个“可行的选择”。
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