北京“十四五”:稳慎推进宅基地制度改革试点

北京“十四五”:稳慎推进宅基地制度改革试点
2021年01月23日 11:04 北京日报

今后5年,土地、劳动力、资本、技术、数据等将迎来市场化改革,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

北京“十四五”规划起草组成员近日介绍,备受关注的土地方面,北京将推广大兴区集体建设用地改革试点经验,稳妥推进集体建设用地入市,完善金融支持、增值收益分配等配套政策。同时,还将推进农村土地征收制度改革,规范集体土地房屋拆迁,统一地上物安置补偿标准。同时,稳慎推进宅基地制度改革试点,加强农村宅基地及房屋建设管理,加快推进房地一体的宅基地使用权确权登记颁证。同时,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现方式,研究由农村集体经济组织主导实施的宅基地有偿使用制度。

清理准入类职业资格

越来越多上班族将不必被名目繁多的准入类职业资格考试所困扰。今后5年,北京将继续清理准入类职业资格,分步取消水平评价类技能人员职业资格;同时,以年金、股权、期权等综合薪酬制度为重点,探索人才市场化价格形成机制。

资本要素方面,本市将优化新三板挂牌公司申请转板上市机制措施,分区分行业建立企业挂牌精选层指标。同时,探索国有挂牌公司在新三板系统公开发行和股权转让。积极探索对区域性股权市场符合条件的挂牌企业的投资者实行税收优惠。

技术要素方面,将赋予高校、科研院所对科技成果的完全处置权和收益分配权,出台适用于自主知识产权市场化、商业化运营的职务发明人法律保护规定,落实技术转让所得税免征额调整等优惠政策。

实施最严格知识产权保护

对于各类企业来说,未来在北京将迎来一个更加公平高效的市场环境。

“本市将持续放宽市场准入门槛,全面落实市场准入负面清单制度,深入清查隐形壁垒,分类清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。”起草组成员表示,具体来看,北京将加快清理工程建设、专利代理、信息传播、互联网医药销售、金融机构注册等领域在企业资质、资金、股比、人员、场所等方面设置的过多限制条件。

同时,也将重点推动“非禁即入”在新经济、新基建领域严格落实,研究提出放宽数字经济领域市场准入改革措施,健全“互联网+”教育、医疗、交通、养老、家政等新业态准入标准。

此外,北京还将实施最严格的知识产权保护,制定知识产权保护与促进条例,完善知识产权创造、运用、保护、服务全链条配套制度,探索惩罚性赔偿制度。

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