齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 吕娟 李青
“僵尸企业”不能产生经济效益，却依然占有土地、资本、劳动力等要素资源，不利于企业持久发展。
“处置‘僵尸企业’，要市场发现处置一批，腾笼换鸟盘活一批，破产清算关掉一批。”“十三五”以来，山钢集团打出出清“僵尸企业”组合拳，处置“僵尸企业”36家，有效止血止亏，最大程度激活沉淀资源。
市场发现 实现资产处置收益最大化
资产盘活是“僵尸企业”处置过程中一个关键环节，“僵尸企业”相关资产通常具备减值风险高、流动性差、盘活难度大的特点。山钢集团通过公开合理的市场竞争机制，运用市场这只“无形的手”实现资产处置最大化。
山东泰山旅行社是股权转让处置的典范。山东泰山旅行社成立于1994年，不仅提供食宿行游购娱服务，还提供中介、汽车出租、百货等服务，由于不具备旅行社经营的人力财力资源等原因，多年未实质经营，造成了对旅行社资质的浪费。2020年4月，山东泰山旅行社在山东产权交易中心挂牌，通过股权转让完成股权处置。
成立于1992年7月的山东冶金烟台宾馆，由于长期亏损，资不抵债，对外停止经营，基本无营业收入，被列入“僵尸企业”出清名单。产权转至山钢金控后，离完成处置期限仅有一年，缴纳保证金、开展可行性分析论证、确定挂牌转让方式……经过多轮艰苦谈判，与受让方签订产权转让合同，盘活7000多万元闲置资产，带来直接效益4700多万元，收回债权2394万元。
轻装上阵 让“僵尸企业”焕发生机
淄博市淄川区的莱钢淄博锚链厂区内，呈现出一派火热的生产景象。伴随着机器的轰鸣声，一根根锚链走下生产线。
（淄博锚链公司生产现场）
而在一年多前，该企业处于破产的边缘。“企业提供原材料生产到锚链制造一条龙服务，还有较知名的品牌，直接破产清算太可惜。”科学研判、精准施治，山钢集团给淄博锚链开出了三张改革“药方”：一是从企业持续亏损的根源——历史原因造成财务成本过高出发，对淄博锚链进行债务重组，让企业轻装上阵；二是积极与青岛锚链公司“联姻”混改，提高市场话语权；三是引入员工持股，激发企业活力。“目前锚链制造规模全国排名前三，产品60%出口到世界50多个国家和地区，利润、订单承接、人均实物生产效率等数据连续刷新纪录。对企业未来的发展，不论管理层还是普通职工都充满了信心。“眼下我们正在加快生产节奏，产品供不应求！”从陷入债务危机到进行混改，淄博锚链用实际经营业绩证明，“僵尸企业”并非没有拯救价值。
“换个角度看问题，不把‘僵尸企业’当包袱，开展自救式处置，或者引进民营、战投、破产重组，危中寻机开新局，让沉睡资源沸腾，变包袱为财富，盘活重生，是最完美的结果。”投资与资本运营部副总经理陈剑感慨道。
“十四五”期间，山钢集团将继续通过“腾笼换鸟”的形式盘活“僵尸企业”，千方百计帮助有优质资产的企业脱困。
壮士断腕 无望企业“断舍离”
资不抵债的企业，往往意味着大额投资损失，处置这类企业通常采用向法院申请破产方式等彻底“断舍离”的办法，及时止损，让“僵尸企业”告别历史舞台。
莱钢集团机制公司有40多年历史，拥有电炉精炼、铸造、机加工、锻造、铆焊等生产工艺，可承接制作冶金、矿山、建材、化工等行业成套设备和备件。因丧失盈利能力、资不抵债、不符合结构调整方向等原因，拖了企业资本配置、运行效率和产业升级的后腿。山钢集团通过法律手段，对其实施破产处置。
济钢集团济南鲍德钢结构公司的钢结构加工、安装等主营业务，由于资质低、技术开发能力弱、行业市场竞争激烈等因素，已逐渐失去市场竞争力，外部业务承接能力严重不足，济钢集团内部市场原有业务因主业停产已全部终止。该公司自2016年以来连续亏损，已逐渐失去了市场竞争能力，逐年亏损至资不抵债，只能对其实施破产处置。
“十三五”期间，山钢集团对5家企业实施破产处置。投资与资本运营部业务副经理李青流露出无奈：“不少‘僵尸企业’历经连续亏损、资金链断裂等过程，已不具备偿还债务、存续经营的能力，迫不得已，我们才会做出清理退出的抉择。”
人员何去何从 一场艰难的自我救赎
“僵尸企业”处置不仅包括“财物”等要素，从业人员难免受到“冲击”，人员问题是在处置过程中最需要慎重也是最困难的问题，仅省国资委调度的13家“僵尸企业”就涉及2650名职工的安置问题。这2650人中，转岗安置91人、内部退养656人、中止劳动关系1904人。
“僵尸企业”处置需要综合考虑民生问题，山钢集团坚持职工福祉、为民情怀的信念追求，把职工安置放在首要位置。
青岛耐火材料厂始建于1917年，曾经辉煌一时，2016年被列为“僵尸企业”时，约有370名职工。安置职工，首要解决钱从哪里来。山钢集团抢抓李沧区政府进行文化产业投入的机遇，集团领导参与谈判，最终以3.5亿元价格将青岛耐火材料厂土地协议转让给李沧区政府投资平台公司，不但完成了人员安置，还实现了与债权人的债务重组，有效规避了诉讼纠纷风险。
比青岛耐火材料厂人员安置任务更重的是山东镁矿，1958年成立的山东镁矿于2013年采矿许可证到期后，因当地政府环保政策调整全线停产，留下了一个负债近5亿元、需妥善安置756名职工的沉重包袱。2017年，山钢集团将山东镁矿列入“僵尸企业”。山东镁矿位于莱州地区土地约2800亩，但地处偏远，多为矿山，盘活难度更大。山钢集团做了多种尝试努力，2019年，将山东镁矿无偿划转给山钢金控，2020年10月，通过将土地协议转让给莱州市政府（或平台公司）的方式，盘活资源完成了全部人员安置。
济钢鲍德翼板、山东球墨铸铁管有限公司企业依托济钢产能调整、环保搬迁等政策安置人员通过解除劳动合同、企业内部转岗就业、内部退养、技能培训等多种渠道分流安置，最大限度保障职工合法权益。
