深秋时节，惠州热度不减，海上一片繁忙景象，惠州港又迎来一艘巨轮进港。11月11日，在惠州海事部门的安全护航下，装载着7.1万吨液化天然气的船舶“南十字星”顺利靠泊惠州LNG接收站项目配套码头进行接卸作业。
惠州LNG接收站位于粤港澳大湾区用气负荷中心，是国家能源战略和广东省天然气产供储销体系建设的重要组成部分，于9月底正式投入商业运营。
当前，广东正在持续加快建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系，为满足社会日益增长的清洁能源需求，确保重点物资高效进出港、快速装卸货、安全无污染是惠州海事局的主要工作目标。
惠州海事局党委书记、局长徐伯友表示，面对新发展形势，惠州海事局坚持稳中求进，以更实举措、更高标准、更优服务、更强担当服务涉水大项目建设，提供全方位、全流程、全链条、全过程、全要素监管服务保障，助力港航高质量发展，为推动惠州市构建形成绿色低碳产业体系、打造大湾区清洁能源中心增添海事力量。
海事部门监管下的运输船与港口作业船只井然有序
为国家重大战略实施注入“蓝色动能”
据悉，惠州LNG接收站是加快推进广东省清洁能源发展的重大工程。作为广东省重点建设项目，惠州LNG接收站项目一期工程投资约66亿元，建设有1个15万吨级LNG专用泊位，泊位长度370米，可靠泊装载量为8至26.6万立方米的LNG运输船，泊位设计一年接收液化天然气能力最多可达610万吨。
港航业日新月异，惠州迎来新发展，惠州海事勇立潮头、迎风而上，抢抓发展机遇，坚定服务发展大局理念，为国家重大战略实施注入“蓝色动能”。
自项目开工建设以来，惠州海事局将保障项目施工建设列入“我为群众办实事”项目清单，成立LNG项目发展工作专班，下设政务服务、施工监管、口岸开放、首靠保障等4个工作小组，建立“平安水工”全程式跟踪、施工船舶每日报告、远程核查等3项机制，与项目方和相关职能部门进行“点对点”沟通协调，完善水上水下施工作业船舶“一船一档”数据库，用好“一窗受理、一网通办”工作机制，通过提前预审、精简流程、跨部门协同等方式，为企业平均缩短办证周期12个工作日。项目建设期间，惠州海事局共实施电子巡航1259次，远程核查船舶2万余艘次，开展现场监督103次，发现并督促整改问题缺陷610个，确保项目平稳有序施工。
“惠州LNG接收站项目于2021年7月底动工，2024年9月底正式投入商业运营。3年间，惠州海事局为项目施工建设提供全方位、全流程、全链条、全过程、全要素监管服务保障，为惠州港航经济发展增添海事动能。”惠州海事局指挥中心主任邓厚君介绍。
据了解，今年8月底，惠州LNG接收站配套码头迎来首艘LNG船舶靠港接卸，惠州海事局全力做好安全监管和服务保障工作，保障船舶首靠成功。
“我们为保障LNG船舶首靠成功作了充足的准备，码头首艘LNG船舶停靠期间仅历时128小时就完成口岸查验、LNG接卸、储罐预冷等多个环节，为企业累计节约4天的高额速遣费。”邓厚君主任说道，惠州海事局通盘考量LNG船舶首靠可能面临的港池、航道、锚地、天气海况、应急力量等全要素风险，统筹一切资源抓好靠泊前、中、后期的风险闭环防控，海事部门的精心服务得到行政相对人的高度肯定。
工作人员进行海上监督，确保船只安全进港
优化港航营商环境 助推口岸开放提升航运能级
向海而兴、向海图强，惠州海洋强市建设不断迈步，惠州海事局紧随其后，准确把握新形势新要求，把优化营商环境摆到突出位置，助推惠州港口岸高质量发展取得新成效。
“海事部门助推惠州LNG接收站项目配套码头于2024年8月通过验收对外开放，这正是惠州海事推进绿色石化产业高地建设、服务区域大局高质量发展的生动实践。”惠州海事局船舶监督处处长王西安表示。
为助推口岸开放，实现航运能级提升，惠州海事局出实招，在风险防范下功夫，指导新建码头防污应急能力建设，开展高温季节船载危货安全检查百日行动，加强水上溢油应急设备库运维管理，为惠州建设全球石化产业高地、绿色低碳安全发展标杆提供海事助力；出新招，升级口岸监管信息化设施设备，启动CCTV、VHF数字化改造，协调地方政府接入“智慧海防”“智慧海洋”系统，推动口岸监管向“智慧型”转变；出硬招，落实水运物流提质增效十大行动，为重点能源、民生物资运输船舶开辟口岸查验“绿色通道”，推广应用国际贸易“单一窗口”，推行船舶证书文书“一次通办”“海事证明事项告知承诺书”“容缺办理”“延时服务”等惠民政策，落实“掌上办”“跨域办”“无感办”等便民举措，实现政务优化改革。
“为进一步压缩船舶落户全过程办证的时间，我们还联合交通、船检部门建立惠州籍船舶证书跨部门‘协同联办’机制，提升船舶转籍‘不停航办证’质效。”惠州海事局政务中心主任肖丛林告诉记者，惠州海事局始终坚持民生为要，持续出“招”推动航运能级提升，打通发展堵点，破解发展难题，全力服务港航经济高质量发展。
工作人员在控制中心共同保障港口运输安全
依托新业态提升海事监管效能
据了解，LNG运输船具有高危险性，对船舶技术性要求极高，随着惠州LNG接收站项目及其配套码头工程的建设和投入使用，LNG船舶的安全监管成为惠州海事局面临的全新挑战。
为此，惠州海事局依托新业态，以创新解难题，深耕执法能力和平台建设，形成海事监管效能与港航经济发展相互促进的良好局面。
惠州港作为华南片区船载危险货物最大集散地，水上危险品运输一直是惠州海事局监管的重中之重，LNG船舶的到来又为海事监管带来难题。惠州海事局深入珠海、深圳、揭阳等地开展LNG船舶管理专题调研，持续深化LNG船舶安全监管研究，形成为LNG船舶安全进出港保驾护航的“五精”服务理念。
“我们根据LNG运输船特点提前谋划，重点强化船岸界面检查，确保船载危货作业安全。”惠州海事局危管防污处处长余陈介绍，惠州海事局结合船舶载运危险货物安全专项整治工作，及时对到港LNG船舶开展监督检查，建立风险清单和隐患排查清单，运行“源头管理+闭环管理”模式，全面提升海事执法效能。
此外，惠州海事局以创新驱动、用数字赋能，深耕执法平台建设，依托全要素水上“大交管”和一体化交通组织建设，打通掣肘地方港航经济发展的堵点，促进海事监管和服务保障转型升级，实现水上交通“安全、畅通、高效、便捷”，全力服务港航经济高质量发展。
文、图 | 记者 潘小笛 通讯员 刘依婷
