中电调查丨“生态+电力”为什么诞生在浙江湖州?

中电调查丨“生态+电力”为什么诞生在浙江湖州?
2018年06月13日 10:28 中国电力报

有人说抓生态就要牺牲GDP。湖州 说:“不对!”

2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在湖州市安吉县天荒坪镇余村考察时,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断(简称“两山”理念)。十多年来,湖州始终坚持当生产与生活发生矛盾时,优先服从于生活;当项目与环境发生矛盾时,优先服从于环境;当开发与保护发生矛盾时,优先服从于保护,探索走出了一条人与自然和谐共生、经济与环境协调发展的新路子。

“生态+电力”为什么诞生在湖州?

湖州,山岚霭霭,水泊渺渺,倚成群天目,傍太湖河巷,不仅生态清丽如画,更是人间耕耘之福地。湖州的稻米从来是全国重要的粮食来源,湖州的丝绸从来是全世界向往的锦绣衣裳。

湖州市政府办公室、生态文明办副主任钟建林告诉中国电力报记者,生态是湖州最宝贵的资源、最核心的优势、最具竞争力的要素。多年来,湖州坚持“生态立市”战略不动摇,全面促进经济社会绿色转型发展,形成了“护美绿水青山、做大金山银山、培育生态文化、构建制度体系”为主要内容和标志的“两山”湖州实践模式,打响了“两山”理念诞生地、美丽乡村发源地、“生态+”绿色发展先行地、太湖流域生态涵养地和全国首个地市生态文明先行示范区的“四地一区”品牌。

“两山”理念提出后,湖州市从立法、标准、机制“三位一体”的角度,着力创新制度保障体系。《湖州市生态文明先行示范区建设条例》颁布实施,成为全国首个就示范区建设专门立法的地区。同时,探索制定示范标准,湖州成为目前唯一经国标委批复的全国生态文明标准化示范区,已经建立了32项生态文明先行示范区标准导向目录,发布了全国首个 《生态文明标准体系编制指南》地方标准。此外,实施了“生态+”行动、绿色发展、绿色消费、生态补偿、排污权有偿使用与交易、生态环境损害责任追究等规定。

在“生态”氛围中浸泡的能源电力部门全力争做践行“两山”重要思想的模范生。

“生态文明,电力先行。湖州供电公司历来高度重视生态文明建设。在‘生态+电力’方案实施之前,已从持续实施电能替代、积极服务光伏等新能源发展、加快推进电动汽车充电设施建设等多方面优化社会用能方式,促进经济绿色发展,倡导公众绿色生活,全面主动深入融入湖州市绿色发展。”湖州供电公司总经理李颖毅向中国电力报记者介绍说。

湖州供电公司从2017年开始,积极构建“生态+电力”,目的是进一步优化能源资源配置,提高电力在终端能源消费中的比重,促进新能源的开发利用和电能对化石能源的深度替代,加快推进能源转型,提升湖州市能源服务能力和水平。

“生态+电力”带来哪些改变?

记者看到,“生态+电力”实施方案的指导思想是以发展绿色电能、支撑能源转型为出发点和落脚点,以优化社会用能方式、促进经济绿色发展、倡导公众绿色生活为根本导向,加快推进能源生产和消费革命,加速构建安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的“生态+电力”,加速形成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

李颖毅介绍,按照方案制定的目标,到2020年,电力在终端能源消费中的占比不低于33%,全市新能源人均装机不低于600瓦;“生态+电力”基本建成,全社会能源利用进一步提质增效,电力发展的生态化进程进一步加快,“生态+电力”在生态文明建设中的支撑和保障作用更加凸显。

据悉,湖州市电力在终端能源消费中的占比约为26%。从26%到33%,这样的提升无疑会给湖州用能方式带来很大的变化。另外,根据国家发展改革委、国家能源局等多部委联合发布的 《关于推进电能替代的指导意见》,到2020年,全国电能占终端能源消费比重达到约27%。湖州无疑将走在全国前列。

“目前,市经信委、发展改革委等部门正在联合深挖绿色电能替代潜力。具体内容包括:加快推进全国内河水运转型发展示范区建设,‘十三五’期间基本实现湖州内河航区港口岸电全覆盖,开启‘以电代油’绿色航运新模式;全面推进居民电采暖和‘气改电’两项推广工作,重点打造安吉竹制品电能替代和居民光伏、德清民宿电采暖、长兴新能源小镇等具有区域特色的电能替代示范带。鼓励社会资本投向安全、高效、智能化电能替代领域。”湖州供电公司发展策划部副主任潘红武告诉中国电力报记者。

近年来,湖州市加快新能源、清洁能源汽车推广应用,大力推进公共交通装备绿色化,推广电动旅游船和新能源旅游汽车,预计今年年底湖州中心城区的公交车将全部更换为纯电动车。

如何做到经济与生态兼顾?

生态与GDP,在许多地方常常被认为是一对矛盾,而在湖州,二者的矛盾几乎不存在。

湖州市德清县境内莫干山是国家4A级旅游景区,自在全国范围内首创 “洋家乐”(外国人开的农家乐)后,当地乡村旅游发展也驶入“快车道”。莫干山的“洋家乐”单张床位1年上缴税金最高达14万元,村民用“山里一张床、赛过城里一套房”来形容民宿的经营收入。

多年来,湖州千方百计把生态环境的优势不断转化为生态农业、生态工业和生态旅游业的发展优势。全市农业现代化发展指数连续4年列浙江省第一,制造业发展速度连续4年位居浙江省前三,服务业发展速度连续3年保持浙江省第一,2017年三次产业结构比例为5.1:47.4:47.5,实现了“三”的产业结构,城乡居民收入比1.72:1,成为全国城乡差距最小的地区之ー。

2015年11月,湖州在全国率先出台了《关于大力推进“生态+”行动的实施意见》,目标是到2020年基本形成经济发展与生态文明建设协调共进的格局。

“根据《意见》要求,不断将生态优势转化为发展优势,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式,推动经济发展与生态文明建设良性循环、相互促进;坚持融合创新,推动‘生态+’向经济发展各领域加速渗透,最大程度汇聚各类创新力量,促进绿色生产要素跨界融合,不断催生新产业、新业态成为绿色发展的新动力、新支柱。”钟建林介绍说。(记者赵冉)

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