为贯彻落实中央一号文件中乡村振兴工作要求，抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全，宿迁市沭阳县财政局以政策性农业保险为抓手，充分发挥农业保险防灾、救灾、减损和灾后风险补偿作用，形成“责任明确、信息共享、上下协同、群策群力”的工作机制。沭阳县共承保26个险种，全年保费总规模超1.2亿元，财政安排保费补贴资金近1亿元，服务沭阳县农户16万户次，提供风险保障总额近40亿元，切实保障农户种粮收益和粮食生产安全，助力乡村振兴发展。
一是聚焦主题，精心谋划。沭阳县财政局围绕农业保险机制创新、险种创新、服务能力创新等内容，紧扣当前农业保险高质量发展的重点、难点、热点，积极组织开展农业保险创新活动。稳步实施三大粮食作物完全成本保险，通过实施小麦、玉米、水稻完全成本保险，将沭阳县范围内种植农户纳入完全成本保险补贴范围，有效提高了三大主粮作物保障水平。2023年，沭阳县承保小麦、玉米、水稻完全成本保险157.2万亩，占三大主粮作物保险62.37%。今年以来，该县争取上级农业保险保费补贴资金5800余万元。该县通过简化资金拨付流程，完善保费补贴资金管理，将农业保险保费补贴资金纳入年度预算，保费补贴实行“专款专用、专账核算、年底清算，结余滚动使用”，同时统筹安排好农业保险保费补贴资金调度使用和监督管理等工作。
二是统筹推进，多点发力。沭阳县财政局围绕农业保险高质量发展新目标，结合工作实践和地域特色，开拓创新思路，发掘创新点。开展“生猪+期货”保险试点。制定《沭阳县生猪“保险+期货”实施方案》，落实“生猪+期货”财政补贴政策，对投保生猪“保险+期货”给予80%补贴，引导中小生猪养殖主体积极参与生猪“保险+期货”项目，完善生猪价格保障机制，化解生猪市场风险。自实施试点以来，该县已承保生猪“保险+期货”保费收入80余万元，为投保农户提供风险保障金额2200万元。今年雨雪冰冻天气受灾期间，迅速推进灾情处置及勘查赔付，累计定损金额500万元，切实做到应赔尽赔快赔。
三是积极动员，深入开展。沭阳县财政局发动农业保险承保机构主动参与配合农业保险创新工作，从特色产品研发、科技服务、承保理赔实践等多方面深入开展创新。对施行时间久、保障水平不符实际的条款进行优化，今年1月起，提高棚内作物保险保障金额，降低设施大棚保险费率，将钢筋混凝土结构、单体钢架、连体钢架费率由 4%、3%、2%大幅降低至1.7%、2.7%、1.1%，提高农户获得感。加强农业保险科技赋能，通过卫星遥感、AI识别、物联网等科技手段，以及使用“耘智保”“紫农保”等APP实行全流程的承保、理赔线上化服务，提升农险作业和风险管理的数字化、智能化水平，持续推进农业保险“扩面、增品、提标”，力争年度内实现农业保险保障水平再上新台阶，有力推进农业保险高质量发展。
梁召君 李长城
