针对各大社交平台上大量对房屋养老金的传言和解读，8月26日，住房和城乡建设部直属期刊《建筑杂志社》发表文章指出，房屋养老金和房地产税完全是两回事，传言房屋养老金是另一种房地产税，纯属混淆视听、牵强附会。
一时间，房屋养老金话题刷爆朋友圈。资本市场也有所反映，8月26日开盘后，多家房屋检测上市公司出现涨停行情。房屋养老金究竟是什么？为什么要建立房屋养老金制度？对当下的二手房市又有何影响？
旧房维护的资金池
8月23日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长董建国表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，上海等22个城市目前正开展试点。其中，房屋养老金个人账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立，试点的重点是政府将公共账户建立起来。
“房屋养老金并非新事物，这一概念被正式提出已有两年。”有分析人士表示，“但国家尚未就房屋养老金资金主要来源和用途、管理模式、增值运作机制等提出明确的实施方案或指导意见，本次在22个城市进行试点，旨在探索出一些可操作、可复制的经验路径，为相关制度建设打好基础。”
根据官方说法，试点房屋养老金制度是为了探索建立一个稳定的能用于存量房安全体检、安全管理、维修更新补助的资金池，减少未来存量房规模越来越大、支出越来越多的压力，也为减轻居民后顾之忧。
“相比于住房专项维修资金，房屋养老金更高效、更具可持续性。”有参与房屋养老金制度课题研究的专家指出，房屋养老金制度下，“保基本”的维修资金不再需要业主表决就能被使用，旧房维护更高效。同时，房屋养老金公共账户的资金来源更广泛，资金筹集的可持续性更强。
“住房养老金作为一个相对较新的事物，对市场来说，某种程度上还是一个不太清晰的概念。”中原地产首席分析师张大伟认为，事实上，房屋维护修缮确有其必要性，如果能够对房屋额外提供保险，使房屋更加安全有保障，的确是利民之举。
而对于外界普遍关注的房屋养老金资金来源问题，官方明确表示，“公共账户并不需要老百姓出钱”“个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了”。有业内人士告诉记者：“目前，公共账户资金主要是由地方财政、土地出让金、原公房出售资金等多渠道归集而来。”
对二手房市的影响
第一批22个试点城市中，江苏有三城入选，分别是南京、苏州和无锡，引发了上述三地房屋持有人的高度关注。“从8月23日开始，陆陆续续有卖房客户询问要不要降低挂牌价，担心房屋养老金可能会对二手房价格有所影响。”南京安居客房产经纪人曾安告诉记者，“同样，不少购房者也在询问，房屋养老金试点对楼市会有什么影响。”对此，曾安告诉客户，“目前影响尚不清楚，建议先观望。”
分析人士认为，短期内，房屋养老金可能会对部分“老破小”的价值产生影响，“此类小区过去可能没有积累足够的房屋养老金资金，且维修基金池也因多次提取而面临枯竭，业主存在后期补缴房屋养老金的可能性。二手房购房者在入手此类小区房产前，必然会产生相应顾虑”。
不过从长期来看，房屋养老金制度的建立和完善，对“老破小”业主是一件好事。中央财经大学教授、法学院院长尹飞指出，我国城镇存量住房规模已超过300亿平方米，且随着房龄增长，老旧住房的占比持续攀升，存量房屋的安全隐患日渐突出，房屋安全直接涉及公共安全。而房屋养老金制度，可以为房屋提供全生命周期安全保障，保障业主的人身财产安全以及公共安全。
同时，房屋养老金也有助于“老破小”的保值。曾在日本房产中介所兼职的留学生沈桦霖告诉记者：“日本有房屋修缮积立金制度与房屋养老金较为接近。房屋持有人每月需缴纳折合人民币300元到上千元不等的修缮金，以支付房屋维修费用。”沈桦霖表示，对于日本人来说，修缮积立金体系是购房的一大评判标准，如果运转良好，表明房屋质量和业主素质都不错，房屋能够卖出更高的价格。
带火房屋检测市场
房屋养老金试点的消息不仅引发二手楼市震动，也带动了一批房屋检测机构股价上涨。8月27日开盘后，房屋检测板块继续延续上涨势头。其中，国检集团竞价涨停录得2连板，建科股份、旭杰科技涨超10%，上海建科、启迪设计、盈建科等跟涨。
同时，多家上市公司回应房屋检测相关问题。华测检测表示，在房屋安全鉴定方面，公司拥有专业的设备设施和经验丰富的团队，将坚持以市场需求为导向，积极把握潜在的市场机会。启迪设计则新增“房屋检测”概念，理由是控股子公司中正检测成功入选苏州市住建局房屋安全隐患排查名录及泰州市住建局房屋安全鉴定检测名录，为公司开展城市更新与城市体验业务奠定了良好基础。
近年来，房屋检测市场快速发展。企查查数据显示，目前全国范围内有超过14.7万家房屋检测相关公司，其中，近一年内新成立的公司超过7000家。据国盛证券数据，按照检测单价7元/平方米测算，存量房检测市场规模约924亿元。
值得一提的是，房屋检测机构正成为不少“土木人”的新去处。新入职南京某检测公司的梁玮杰告诉记者：“目前行业缺人严重，只要掌握混凝土结构、砖混结构、钢结构等土木学基本常识即可入职，门槛相对较低。”
分析人士预计，随着房屋养老金制度的完善，将会带动更多上下游企业发展。58安居客研究院院长张波表示，房屋养老金更多是在存量房产的质量保障层面，涉及主体结构以及大型户外地面等部分的修缮往往需要建筑行业参与。随着房屋老龄化趋势延续，行业的参与度会不断加深，未来有可能诞生出更多行业内的龙头企业。
江苏经济报记者 樊 骏
