□本社记者 李增高 刘永强
自2014年开始，在仅取得采矿许可证而没有办理林业部门的相关手续就开山毁林，大面积林木惨遭滥伐……这样的怪事发生在浙江宁波，涉事企业为宁波国鼎矿业有限公司（简称国鼎矿业）。
3月中旬的一天，家住宁波市鄞州区瞻岐镇合一村的李姓村民站在村头指着村旁的国鼎矿业气愤地告诉记者：“国鼎矿业是一家生产建筑用石料企业，原料是开采山上的石头。三年前，这里还是村民的林地，生长着郁郁葱葱的林木。自国鼎矿业建厂采矿以来，这些林地就开始遭受厄运。该企业在没取得《占用林地许可》及《林木采伐许可》手续的情况下，把山上的林木逐渐砍伐掉，山体也逐渐被挖开，而且在生产过程中，产生的污染也给周边群众的生活带来严重影响，尤其是企业在爆破作业时把附近村民的房屋也给震裂了，村民还为安全担忧。”
“近几年，群众也不断向相关部门反映，但这些问题一直未得到有效解决。至今，企业还在正常生产，问题还在不断发生。”李姓村民说。
记者在村民的指引下进入国鼎矿业的采矿区及生产区，现场发现该企业部分作业区并没有进行防尘处理，粉尘随风而起，厂区道路也未洒水抑尘，车辆通过后的扬尘导致后方车辆也看不清，生产区域内堆放的石料也未采取任何覆盖措施。
针对国鼎矿业存在的环保问题，记者采访了辖区环保所的执法人员。他们表示，并不清楚环评手续上是否有对部分作业区进行洒水抑尘及覆盖措施的要求，翻看环评手续后才知道。他们还称，存在的污染问题是“企业管理不到位”所造成。
记者了解到，宁波国鼎的前身为“宁波国鼎建材有限公司”。该公司于2013年10月通过竞拍取得采矿权。2014年3月3日取得《采矿许可证》，有效期为12年。随后，采矿权企业又变更为现在的国鼎矿业，此公司又于2015年5月8日取得《采矿许可证》，有效期变更为10年10个月。
目前国鼎矿业已生产多年，但是否像村民所反映的至今没有《占用林地许可》及《林木采伐许可》等手续，对此，3月15日，记者通过宁波市鄞州区农林局证实了群众反映的情况。
鄞州区农林局一余姓工作人员告诉记者，国鼎矿业主要是和地方政府的重点项目合作，产品主要供修建轨道和滨海新区的配套项目使用。早在2013年，国土部门在拍卖采矿权时并没有和农林局进行对接，拍卖前对涉及林地的也没有征求林业部门的意见，农林局也未对涉及拍卖的林地进行预审。
该工作人员进一步解释说，取得采矿权后的国鼎矿业在2014年和2015年曾到农林局提出办理相关手续。2015年鄞州区农林局受理了国鼎矿业的申请，但在办理过程中发现企业提供的手续不全，缺少占用林地的《林权证》。由于当时国鼎矿业已经开始生产，对村民的生活环境造成了影响，再去向村民收回《林权证》，村民都不同意，办理手续的问题也就搁置了。而此时，国鼎矿业已经把“森林植被恢复费”汇到浙江省林业厅的账户上了，后来又退回去了。“2016年5月1日，国家林业局出台文件调整了占用征收林地的建设单位依法缴纳的‘森林植被恢复费’，此时国鼎矿业再办理相关手续，则需要缴纳高达900余万元的费用，由于股东意见不统一，国鼎矿业再也没有和农林局接触了。”
余姓工作人员告诉记者，他们也不清楚该企业目前究竟伐了多少林木，日常监管也就是口头警告，没有下达过正式的法律文书。只知道国鼎矿业的采矿面积涉及林地的有30多公顷，大部分是一般林地，少部分是生态公益林。按照林业部门的规定，没有批复之前是不允许开工的。
此后，记者多次致电宁波市鄞州区农林局询问对国鼎矿业的处理情况。该局工作人员称，砍伐了多少需要调查后才能知道，目前已对国鼎矿业进行立案调查，相关情况已经向地方政府及浙江省林业厅汇报，有结果会告诉记者。
截至发稿，记者仍未收到鄞州区农林局的任何反馈消息。
